日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（下稱“國家食藥監(jiān)總局”）發(fā)布對(duì)乳企的2015年年底的審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)17家奶企存在諸多違規(guī)情況，其中有多家達(dá)到17次。8家陜西的羊奶企業(yè)檢查出生產(chǎn)環(huán)境、對(duì)生產(chǎn)過程的控制中存在多種問題。

羊奶粉行業(yè)“紅燈”頻閃，出路何在？有專家表示，今年，國家將不斷加強(qiáng)奶粉專項(xiàng)抽檢力度，嬰幼兒奶粉監(jiān)管趨嚴(yán)，羊奶粉未來將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。

審計(jì)報(bào)告：羊奶粉質(zhì)量問題迭出

去年年底，國家食藥監(jiān)總局組織食品安全審計(jì)工作組，對(duì)國內(nèi)一些乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可條件保持情況等進(jìn)行食品安全審計(jì)。審計(jì)結(jié)果顯示，陜西依舊是重災(zāi)區(qū)，多家陜西羊奶企業(yè)受到通報(bào)，并要求整改。具體包括紅星美羚、陜西圣唐秦龍乳業(yè)、楊凌圣妃乳業(yè)、陜西金牛乳業(yè)、西安喜洋洋、西安宏興乳業(yè)、陜西紅旗乳業(yè)、陜西關(guān)山隴州乳業(yè)。

這其中，作為國內(nèi)第一個(gè)上市的羊奶粉企業(yè)，紅星美羚的產(chǎn)品質(zhì)量屢次出現(xiàn)問題。據(jù)此次審計(jì)結(jié)果顯示，紅星美羚在保持生產(chǎn)許可條件、原輔料采購、生產(chǎn)過程控制、物料儲(chǔ)存防護(hù)、檢驗(yàn)管理、研發(fā)能力等方面存在諸多問題。例如，公司對(duì)供應(yīng)商審核管理制度不完善，企業(yè)制定的食用油、營(yíng)養(yǎng)素等主要原料供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)審核制度缺少有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、審核頻次的規(guī)定；出廠檢驗(yàn)僅對(duì)添加劑的營(yíng)養(yǎng)元素和微生物限量進(jìn)行檢驗(yàn)，不再檢驗(yàn)其他項(xiàng)目，直接使用基粉入廠檢驗(yàn)時(shí)的數(shù)據(jù)。另外，紅星美羚檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證顯示，20個(gè)自檢項(xiàng)目結(jié)論不合格，但未進(jìn)行整改；維生素D、維生素E、硝酸鹽的檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕?。紅星美羚內(nèi)部人士向記者透露，公司已進(jìn)行整改，并恢復(fù)生產(chǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年開始，紅星美羚已多次被相關(guān)部門通報(bào)。2015年8月，紅星美羚冠悅奶粉錳含量虛標(biāo)被國家食藥監(jiān)總局通報(bào)；2015年11月17日，國家食藥監(jiān)總局公布嬰幼兒奶粉專項(xiàng)抽檢情況，在存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的4批次奶粉中，紅星美羚的養(yǎng)悅嬰幼兒配方奶粉1個(gè)批次因蛋白質(zhì)含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)上限而被點(diǎn)名；2015年10～12月的抽檢中，紅星美羚的多養(yǎng)慧養(yǎng)悅嬰幼兒配方羊奶粉（1段）也被檢出泛酸不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值。

專家觀察：行業(yè)或?qū)?shí)行新標(biāo)準(zhǔn)

紅星美羚羊奶粉問題屢屢曝光，反映了企業(yè)在管理、硬件、規(guī)范制度等方面的不足。乳業(yè)高級(jí)分析師宋亮指出，羊奶粉行業(yè)現(xiàn)在有四個(gè)方面的問題：一是目前我國羊奶粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，品牌雜，生產(chǎn)環(huán)境落后；二是羊奶粉最核心的問題，當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，消費(fèi)者對(duì)羊奶粉的認(rèn)知度低，生產(chǎn)型企業(yè)的宣傳力不足；三是中國羊奶粉基礎(chǔ)不牢靠，奶源養(yǎng)殖的基礎(chǔ)不穩(wěn)定，多、繁、小，養(yǎng)殖水平低；四是羊奶粉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)影響大。

乳業(yè)資深專家王丁棉認(rèn)為，中國羊奶企業(yè)尚處于初級(jí)階段，無力購買大型設(shè)備。一套設(shè)備幾千萬元，對(duì)一般的羊奶廠來說，這筆資金足以購置全部的廠房設(shè)備。沒有相應(yīng)的能力，屢出問題是必然。企業(yè)多次犯錯(cuò)，僅是整改或象征性的處罰，使企業(yè)難免認(rèn)為違規(guī)沒有嚴(yán)重后果，時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)形成僥幸心理，多次發(fā)現(xiàn)問題讓其關(guān)門，必然會(huì)減少企業(yè)違規(guī)。

宋亮對(duì)記者表示，羊奶企業(yè)成立時(shí)間較短，在安全等各方面的意識(shí)落后，跟不上國家的要求，當(dāng)前國家為了能讓社會(huì)對(duì)奶業(yè)樹立起信心，對(duì)奶業(yè)從嚴(yán)治理。雖然這次奶粉抽檢中不存在質(zhì)量問題，但管理不嚴(yán)格，則會(huì)存在巨大的隱患。2017年開始，國家可能將實(shí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)的允許企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，落后的就會(huì)淘汰。

羊奶粉行業(yè)四大問題

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，品牌雜，生產(chǎn)環(huán)境落后。

2.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，消費(fèi)者對(duì)羊奶粉認(rèn)知度低，生產(chǎn)型企業(yè)宣傳力不足。

3.羊奶粉基礎(chǔ)不牢靠，奶源養(yǎng)殖的基礎(chǔ)不穩(wěn)定，多、繁、小，養(yǎng)殖水平低。

4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)影響大。