3月18日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了最新的嬰幼兒配方乳粉國家監(jiān)督抽檢通告。在抽檢的194批次樣品中,不符合食品安全國家標準、存在食品安全風險的樣品僅有2批次。不合格的產(chǎn)品為陜西紅旗乳業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的優(yōu)智嬰兒配方羊奶粉(1段)和加比力(湖南)食品有限公司生產(chǎn)的超級優(yōu)盾嬰兒配方奶粉。

筆者在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上了解到,如今不論是牛奶粉還是羊奶粉,被點名的幾乎都是中小奶粉品牌,部分地方性企業(yè)因此已經(jīng)被吊銷了嬰幼兒配方乳粉許可證而退出了市場。未來,嚴格的監(jiān)督抽查將成為常態(tài),這意味著國家對乳品企業(yè)的監(jiān)管已越來越嚴,企業(yè)自身的標準也會越來越高,中小企業(yè)將加速退出市場。山東省奶業(yè)協(xié)會會長張志民向筆者介紹,山東省已經(jīng)沒有一家嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)了。

中小乳企問題頻出

2月27日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局在官網(wǎng)發(fā)布的檢測結(jié)果顯示,陜西金牛乳業(yè)、紅星美羚乳業(yè)、紅旗乳業(yè)、美可高特、楊凌圣妃、西安宏興乳業(yè)等17家乳企存在生產(chǎn)條件不達標、供應鏈管理不到位、檢驗不規(guī)范、檢驗研發(fā)能力缺失等問題。

2015年8月4日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布對嬰幼兒配方乳粉開展的國家專項監(jiān)督抽檢顯示,抽檢國產(chǎn)樣品465批次,檢出不合格樣品42批次。其中,不符合食品安全國家標準,存在食品安全風險的樣品11批次,涉及6家企業(yè)分別為西安喜洋洋生物科技有限公司、陜西圣唐秦龍乳業(yè)有限公司、合水縣古象奶業(yè)有限責任公司、肇州縣搖籃乳業(yè)有限責任公司、黑龍江辰鷹乳業(yè)有限公司。而不符合產(chǎn)品包裝標簽明示值的樣品31批次,也涉及6家企業(yè)。

從檢測結(jié)果可以看出,問題企業(yè)都屬于中小型企業(yè)。涉及問題大都是生產(chǎn)體系及制度上的問題,是對工廠在生產(chǎn)體制、環(huán)境、設備等方面安全隱患事前防范的缺失,多與生產(chǎn)質(zhì)量無關。

“月檢”加速行業(yè)洗牌

據(jù)了解,規(guī)?；俏磥砣槠蟀l(fā)展的趨勢。奶粉生產(chǎn)是一個復雜的體系,從檢測、品控到原料管理、工廠生產(chǎn)再到檢測,每個環(huán)節(jié)都需要大量的投入。目前國內(nèi)的大型乳企,一般都是從德國、法國等機械工業(yè)發(fā)達的國家進口設備。而中小企業(yè)的設備卻比較雜,有進口的,也有國產(chǎn)的,還有的是從大型乳企更新?lián)Q代中替換下來的。

國家加大監(jiān)管力度后,對嬰幼兒配方奶粉的生產(chǎn)工藝要求比較高,大型乳企在生產(chǎn)工藝的升級換代中進展比較快,而對于中小型乳企來說,在短時間內(nèi)更新?lián)Q代生產(chǎn)工藝比較困難,他們既要考慮生產(chǎn)周期,又要配備奶源地,還要面對市場的競爭,壓力大得喘不過氣來,必然出現(xiàn)抽檢不合格問題。

業(yè)內(nèi)人士表示,中小企業(yè)在這行很難有利潤,在國外幾乎找不到小的奶粉加工廠。“從歐美國家的情況來看,這一行業(yè)都是大規(guī)模生產(chǎn),這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。”

另外,2月29日,國家食藥監(jiān)總局局長畢井泉在出席國新辦的新聞發(fā)布會時表示,今年對于嬰幼兒配方乳品的監(jiān)管將從去年每個季度抽樣檢驗公布一次改成“月月抽檢、月月公開”,同時嚴格控制嬰幼兒配方乳粉配方的數(shù)量和品牌,禁止利用配方進行夸大宣傳、誤導消費者。季檢變月檢后,一些中小型企業(yè)很難承受壓力,將會被迫退出市場。

從我國的國家層面,也在推動奶粉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2014年以來,國家對國產(chǎn)和進口奶粉進行嚴格管控,出臺了10余條相關規(guī)定及措施。特別是即將落地的新《食品安全法實施條例》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》,將加速行業(yè)大洗牌。