近日，國家食品藥品管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》。該管理辦法將于今年10月1日起正式實施。新注冊管理辦法要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方，用以提升品牌集中度，使市場競爭環(huán)境趨于良性。

與越來越嚴厲的法規(guī)相對的是，這兩年奶農(nóng)和乳牛企業(yè)正面臨著嚴峻的虧損壓力，甚至發(fā)生“倒奶”事件。新規(guī)實施之后能讓國人喝上放心奶嗎？

奶價持續(xù)低迷 過半奶農(nóng)身陷虧損

據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會定點監(jiān)測，3月份奶牛養(yǎng)殖虧損面已達到51%，比去年高了5.8%。由于產(chǎn)量過剩，銷售困難，很多奶農(nóng)只能將過剩的牛奶倒掉。

中國奶業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示：一些奶業(yè)主產(chǎn)省也開始限收，限收量約占生鮮乳生產(chǎn)總量的10%。一些大型企業(yè)開始因為銷售困難而鮮奶噴粉，近期噴粉數(shù)量約占總產(chǎn)量的5%。

奶價走低是奶農(nóng)陷入虧損的關(guān)鍵因素之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：國內(nèi)生鮮乳價格在2013年末2014年初達到頂峰，價格每公斤4.26元。2016年5月末則下滑至每公斤3.46元。以下是面包財經(jīng)根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)繪制的2014年以來國內(nèi)生鮮乳價格變動趨勢圖：

不僅是中小奶農(nóng)，大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)也面臨著巨大壓力。在香港主板上市的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)原生態(tài)牧業(yè)（1431.HK）是為數(shù)不多的奶牛養(yǎng)殖類上市公司。去年該公司原料奶總銷量達到233275噸，比上年略有增加。但由于國內(nèi)原料奶價格回落，去年凈利潤下跌超過八成。

國內(nèi)消費乏力 乳業(yè)整體低迷

受整體經(jīng)濟增速放緩的影響，國內(nèi)消費乏力也在打擊著乳業(yè)企業(yè)。中國奶業(yè)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導在第七屆中國奶業(yè)大會暨2016中國奶業(yè)展覽會上提到：“根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015年全國液態(tài)奶銷售總量2738.9萬噸，比上年增長了3.6%。但與“十二五”期間每年平均增長5.1%，“十一五”期間每年平均增長11.1%相比，增幅明顯偏低。”

2008年嬰幼兒奶粉事件后，國家加強了奶粉行業(yè)的整頓，實施了嚴格的審核制度。根據(jù)中國奶業(yè)信息協(xié)會統(tǒng)計，規(guī)模以上乳品企業(yè)由2008年的1000多家減少至2015年的638家。

從整體行業(yè)來看，乳業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增速亦有所放緩。中國奶業(yè)信息協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，液體乳及乳制品制造業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)2013年、2014年營業(yè)收入分別為2831.59億元、3297.73億元，2014年同比增加466.14億元。2015年主營業(yè)務收入為3328.52億元，同比增加30.79億元，較2014年減少約435億元。

2015年液體乳及乳制品制造業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)利潤總額為241.65億元，同比僅增長7.68%，較2014年下降近18個百分點。

進口低價奶粉沖擊波再度來襲

進口的低價奶粉也在沖擊著國內(nèi)市場。根據(jù)今年5月3日乳制品跨境貿(mào)易電子平臺——恒天然全球乳制品交易網(wǎng)拍賣價格，全脂奶粉2176美元/噸，比2013年最高價格5208美元/噸價格降了一半。近期進口奶粉到岸價1.8萬人民幣一噸，而國內(nèi)接近3萬元，每噸1萬元左右差價，使其擁有明顯的優(yōu)勢。

事實上低價的進口乳制品早已經(jīng)形成了嚴重的庫存積壓。根據(jù)海關(guān)總署此前在官方網(wǎng)站上刊登的一篇分析報告：“由于國外乳制品價格低于國內(nèi)，國內(nèi)乳制品企業(yè)對于海外依賴度一直以來較高，但是前兩年國內(nèi)乳企積壓了大量的原奶庫存，企業(yè)均處于去庫存階段，因此去年整年中國乳制品進口量出現(xiàn)了同比40.7%的下滑，進口額也隨之同比減少了66%。

但是今年以來伴隨著“經(jīng)過一年多的去庫存，國內(nèi)乳企的去庫存已接近尾聲”，各口岸的進口量開始迅速攀升。

下圖是近年奶粉進口量的變動趨勢圖：

乳業(yè)中流傳著這樣一句話“得奶源者得天下”。當奶農(nóng)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)面臨虧損壓力時，國產(chǎn)奶源還剩下多少空間？

是否未來“放心奶源”只能靠進口？