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兒童安全座椅使用率不足3成 推廣仍需靠法治

觀察

2016年10月12日

 

相關調查顯示,我國每年有超過1.85萬名14歲以下兒童死于道路交通事故,兒童安全座椅使用率低是造成死亡率高的重要原因之一。盡管目前部分城市已出臺強制使用兒童安全座椅的地方性法規(guī),但現(xiàn)實中兒童安全座椅的使用率仍不足三成。

多數(shù)人選擇抱孩子乘車

“十一”期間,在深圳工作的王磊回安徽老家探親,想給8個月大的兒子買一個提籃式兒童安全座椅。但當他向家人和朋友咨詢時卻發(fā)現(xiàn),不僅很多人不知道哪里有賣兒童安全座椅的,甚至還有人不知道什么是提籃式兒童安全座椅。

“在縣城很難找到提籃式兒童安全座椅實體店,而且也幾乎沒有人用。 ”王磊無奈地告訴記者,他發(fā)現(xiàn)有些家長駕車帶著孩子外出,要么由另一位家長抱在懷里,要么讓孩子自己單獨坐,甚至還有讓孩子坐在副駕駛位置的。

記者采訪發(fā)現(xiàn),王磊所說的現(xiàn)象帶有一定普遍性。10月9日早上,在合肥市包河區(qū)一所幼兒園門口,一位開車送孩子上學的家長表示,車上雖然裝有安全座椅,但都是在開長途車或者上高速的時候才會用,“女兒嫌安全帶勒得慌,不太喜歡坐?;旧显谑袇^(qū)開車或者附近5到10分鐘的車程,我就不勉強她了。 ”

“我們開車外出時沒有用兒童安全座椅,一般都是姥爺、姥姥抱著孩子坐在后排座位。 ”一位姓羅的媽媽告訴記者,老人家覺得把孩子抱在懷里比坐在安全座椅上舒服,遇到急剎車抱緊些還不會讓孩子磕著碰著。

數(shù)據(jù)顯示,相比于快速增長的汽車保有量,家長對安全座椅有一定的關注度,但使用率并不高。根據(jù)國家質檢總局去年發(fā)布的“中國城市居民使用兒童安全座椅現(xiàn)狀調查結果”,81.9%的家長認為兒童乘車有必要使用兒童安全座椅。但在2015年我國汽車市場銷量達2459.76萬輛的情況下,兒童安全座椅銷量規(guī)模僅過百萬。

“當汽車發(fā)生事故時,無法保證身材矮小的兒童和懷抱幼兒的成人達到預設的保護標準。 ”業(yè)內人士表示,無論是懷抱幼兒還是讓兒童單獨坐在座位上,都存在一定的安全隱患,針對兒童特殊的生理結構,應該通過配置安全座椅更好地保護其安全。

強制認證難保座椅安全

去年9月1日,國家對兒童安全座椅產品實施強制性3C認證,未獲得強制性產品認證的產品將不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。 “自那之后,來我們店里咨詢購買兒童安全座椅的人明顯多起來了,銷量大約增加了兩三成。 ”合肥市黃山路附近一家兒童安全座椅專賣店的經理馮銳告訴記者,兩三年前,合肥兒童安全座椅市場剛開始興起時,很少有人知道安全座椅是什么,也幾乎沒有人使用。

對于已經購買或有意購買兒童安全座椅的家長們來說,安全有保障的銷售渠道和讓人放心的產品顯得更為重要。 “十一”長假,合肥市民李女士帶著孩子自駕游,出發(fā)前,她特意到購買兒童安全座椅的專賣店里,把安全座椅又調試了一次,以保障孩子安全。女兒出生沒多久,李女士就開始通過各種途徑挑選安全座椅,“從幾個月大的提籃式到現(xiàn)在4歲的綁定式座椅,現(xiàn)在只要出門,孩子一定會主動坐上去。 ”

“想過‘海淘’,想過代購,最后還是選擇了專賣店,感覺有保障、有售后,也放心。 ”李女士表示,她查閱過相關資料,錯誤選購、錯誤安裝或錯誤使用安全座椅,反而可能導致孩子頭部或身體其他部位受傷,“選擇關鍵時刻可以‘救命’的安全座椅,既要考慮質量好不好,還要考慮是否符合相關標準、產品的售后服務能否跟上。 ”

家長對兒童安全坐椅安全性的擔心并非多余。 2013年以來,中國玩具和嬰童用品協(xié)會6次組織對市場上銷售的汽車兒童安全座椅進行摸底調查,結果表明,一些產品存在頭部移位超標、部件斷裂、鎖止裝置失效、警示和說明缺失或有誤等問題。

距國家質檢總局對兒童安全座椅進行強制認證一年后,安全座椅的產品質量依然堪憂。質檢總局日前發(fā)布的2015年進口兒童用汽車安全座椅產品質量監(jiān)管信息表明,進口兒童用汽車安全座椅仍存在“水土不服”現(xiàn)象,部分進口商對國內產品質量安全法規(guī)或標準缺乏了解,有五分之一產品出現(xiàn)標識標簽、說明書不符合標準等問題。

對此,中消協(xié)建議消費者盡量通過正規(guī)渠道,選購舒適透氣,進行過防火處理,沒有刺激性氣味,節(jié)能、環(huán)保、低碳的兒童安全座椅。

 

普及推廣仍需依靠法治

前不久,中國汽車技術研究中心和公安部道路交通安全研究中心等共同發(fā)布的《中國兒童道路交通安全藍皮書》指出,我國民眾對于兒童乘車時潛在的危險以及兒童安全座椅保護作用的認識不足,根本原因在于兒童道路交通安全教育體系不夠完善。

早在兩年前,合肥市就在相關地方立法中對使用兒童安全座椅的情況作出了規(guī)定。根據(jù)2014年1月1日起施行的新修訂的《合肥市道路交通安全條例》,駕駛人攜帶兒童時應當使用與其年齡相適應的兒童安全座椅。 “修改增加了這一條,也是根據(jù)部分群眾代表提出的意見,出于保障兒童乘車安全的考慮。”合肥市人大常委會法工委有關負責人表示,但由于當時上位法并沒有處罰依據(jù),出于立法工作的慎重性,只將這一條款作為倡導性的要求。

包括合肥在內,上海、深圳、南京和杭州等地也推出了地方層面的法律法規(guī),要求保護未成年人的乘車安全。隨著今年9月1日起中國玩具和嬰童用品協(xié)會實施了嚴于國標的機動車兒童座椅團體標準,建議國家層面出臺此類強制法律的呼聲越來越高。

“目前為止,兒童乘車安全依然沒有被足夠地重視起來。兒童安全座椅的普及光靠自覺是不行的,必須要有法律約束。”一位業(yè)內人士表示,許多國家和地區(qū)出臺了強制使用兒童安全座椅的法律法規(guī),立法后兒童乘車傷害案例大幅下降。

實際上,從2014年起,中國汽車技術研究中心聯(lián)合公安部、全國婦聯(lián)、國家質檢總局、中消協(xié)等部門,以多種方式推進國內強制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的立法工作。今年8月至9月,全國人大常委會在全國范圍內開展了道路交通安全法執(zhí)法檢查,同時征集完善立法、改進執(zhí)法的意見和建議。

市場上銷售的兒童安全座椅,便宜的只要一兩百元,貴的要七八千元甚至上萬元。巨大的價格差異,以及對產品質量、安全性能等的未知,讓一些家長對采購和使用兒童安全座椅心存疑慮。一位家長坦言,在強制推廣使用兒童安全座椅之前,首先要強制執(zhí)行質量標準,“質量標準定得再高,如果實際執(zhí)行不到位,甚至讓假冒偽劣的兒童安全座椅充斥市場,那還不如把孩子抱在懷里放心。 ”

延伸閱讀

“抱在懷里”并不安全

很多家長習慣把孩子抱在懷里乘車,或是讓大一點的孩子獨自坐在座位上。實際上,無論是懷抱幼兒還是讓兒童單獨坐在座位上,都存在一定的安全隱患。

在清華大學汽車碰撞實驗室,工程師馬令晨介紹,當今汽車工業(yè)在設計制造時,關于乘員保護方面主要是圍繞著普通身材的成年人設計的。當汽車發(fā)生事故時,無法保證身材矮小的兒童和懷抱幼兒的成人達到預設的保護標準。

研究表明,當汽車以每小時48公里的車速行駛時,交通事故引發(fā)的碰撞會使7公斤的幼兒產生275公斤向前沖擊的力量,孩子會像子彈一樣飛出,這樣的速度和沖擊力是任何成年人都無法控制的。飛出的孩子遇到物體受阻時,會隨即產生往回的彈力,與大人向前的沖擊力發(fā)生再次碰撞,致使懷抱的孩子受到二次傷害,后果不堪設想。

選擇讓兒童單獨坐在裝有安全氣囊的副駕駛位置上,同樣有風險。當汽車發(fā)生碰撞時,安全氣囊彈出的速度是250~350公里每小時,如此驚人速度下產生的巨大彈力,對于小孩來說非常危險,安全氣囊炸開的瞬間,會給孩子造成致命的殺傷力。

此外,車用安全帶是按照成人的身高體型設計的,并不適合兒童。一旦發(fā)生事故,安全帶會勒傷兒童胸部和頸部,嚴重的甚至會導致兒童瞬間窒息死亡。

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