全國(guó)婦聯(lián)曾多次呼吁的“男女共享帶薪育兒假”，有望在江蘇首次落地。6月5日，江蘇省政府法制辦發(fā)布文件，明確提出“男性育兒假”概念。文件規(guī)定，女方享受產(chǎn)假期間，男方享受不少于十五天的共同育兒假。加上此前曾以法律形式固定的男性十五天的護(hù)理假，也就是說，女方在生育后，男方可享受最低三十天的“產(chǎn)假”。（6月7日 《新京報(bào)》）

●支持

體現(xiàn)人本關(guān)愛

許多人盼望的“共同育兒假”，在江蘇已有了明確規(guī)定，這是個(gè)好兆頭。盡管是征求意見稿，但政策善意明顯，體現(xiàn)出了人本關(guān)愛，值得期待。

眾所周知，雖然各地的《人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》中都有陪產(chǎn)假，但幾乎沒有男職工能真正享受到陪產(chǎn)假。按道理，陪產(chǎn)假是法規(guī)中明確規(guī)定的權(quán)利，男職工應(yīng)當(dāng)依法享受。女人在月子里身體虛弱，需要丈夫的精心照顧，陪產(chǎn)假看似是給男職工放假，其實(shí)是為了呵護(hù)產(chǎn)期女性。但就這種陪產(chǎn)假而言，用人單位往往掌握著絕對(duì)話語權(quán)，因?yàn)榉排惝a(chǎn)假就意味著勞動(dòng)成本增加，用人單位當(dāng)然不樂意，因而白紙黑字的陪產(chǎn)假，往往成了“法規(guī)白條”。

而“共同育兒假”就有非同一般的意義了。這不僅是名稱上的改進(jìn)，而是在一定程度上回歸了事物的本來，可謂名正言順，利于落實(shí)。

其實(shí)如果說，生孩子是女人的事，但育兒絕對(duì)不全是女人的事，男人也應(yīng)該參與。而且有研究表明，新生兒雖然不會(huì)說話，視覺也不發(fā)達(dá)，但他們的知覺敏感，父親的愛撫，能對(duì)孩子日后形成堅(jiān)強(qiáng)的性格起到良好的促進(jìn)作用。再者，“共同育兒假”讓男性與女性的假期形成對(duì)等，也可在一定程度上消除用人單位對(duì)女性就業(yè)的歧視，促進(jìn)社會(huì)公平。

因此，首先我們期待江蘇省的“共同育兒假”獲得通過，付諸實(shí)施。此外，也有必要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以立法形式對(duì)“共同育兒假”加以確認(rèn)并推而廣之，讓地方性政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家法律。這樣，既可避免因地方差異帶來的不公平，也能以假期福利的“一小步”，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)文明向前“一大步”。 張國(guó)棟

●分析

只算半個(gè)好消息

毫無疑問，“男性育兒假”的設(shè)置乃至最后出臺(tái)，無論對(duì)家庭、對(duì)妻子、對(duì)孩子，都稱得上一個(gè)切實(shí)的政策“大紅包”，江蘇有關(guān)方面敢為天下先的作為，值得肯定與期待。

但是，考察一項(xiàng)政策的優(yōu)劣，首先要看的是其在實(shí)際執(zhí)行中的執(zhí)行力有多少。而就現(xiàn)實(shí)來看，江蘇此次征求意見即將出臺(tái)的“男性育兒假”雖然初衷美好，也不乏善意，但要最終能夠?qū)嵤?，還是有一些值得探討和關(guān)注的問題。

首先，實(shí)施范圍有限，最終能夠享受到這一政策紅利的人群和范圍可能有限。

更重要的是，就目前不少帶薪假的實(shí)際執(zhí)行看，情況并不令人滿意。

何以至此？根本原因恐怕就在于在目前狀況下，我國(guó)用工單位在總體上還處于絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)地位，因?yàn)橹鲃?dòng)權(quán)往往掌握在公司手里，勞動(dòng)者缺乏對(duì)等公平的博弈機(jī)會(huì)。這也凸顯了當(dāng)前勞動(dòng)維權(quán)執(zhí)法、司法還不夠有力的殘酷現(xiàn)實(shí)。

這種情況下，和帶薪年假具有同樣帶薪假性質(zhì)的“男性育兒假”，如果沒有其他強(qiáng)有力的配套措施予以有效保障，也會(huì)和帶薪年假一樣，很大程度上淪為花瓶假期而難以讓人得到真正的實(shí)惠。

總之，征求意見并最終出臺(tái)“男性育兒假”，對(duì)勞動(dòng)者來說，目前看只能算作半個(gè)好消息。而要讓這一政策利好切實(shí)有效落實(shí)，并惠及盡可能多的人群，有關(guān)方面還需配套更多的措施，付出更多的努力，提升這一政策執(zhí)行力。比如，采取措施，讓更多的地方跟進(jìn)出臺(tái)類似配套假期；加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，讓相關(guān)勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)政策盡可能地不折不扣完善。

此外，也不能不說的是，目前一些帶薪假期等之所以被用工者怠于執(zhí)行，很重要的一點(diǎn)就在于，企業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)不得不采取此下策。這也意味著，要想確保隨后“男性育兒假”等帶薪假期權(quán)利，不能把落實(shí)成本等都讓企業(yè)一力承擔(dān)，而是政府等方面要通過減稅、減費(fèi)等綜合優(yōu)惠政策和措施，創(chuàng)造條件、助力企業(yè)不折不扣落實(shí)年假制度。 余明輝

●擔(dān)憂

能否落到實(shí)處

“奶爸假”這對(duì)于男職工而言，確確實(shí)實(shí)是一大福利。為啥？一則，妻子懷胎十月很是辛苦，生下孩子丈夫理應(yīng)盡職盡責(zé)照顧，有了這個(gè)假期，無疑可以名正言順；二則，這也是對(duì)男職工的關(guān)愛，妻子生完孩子，工作家庭兩頭顧，必然會(huì)使大男人身心疲憊，保不齊會(huì)因此引發(fā)家庭戰(zhàn)爭(zhēng)；三則，不言自明，此舉對(duì)孩子的撫養(yǎng)有利無弊。

不過，筆者以為，給男職工的“奶爸假”實(shí)至名歸最重要。其一，放了這個(gè)假，收入會(huì)不會(huì)打折扣，如果收入大減，十有八九的男職工會(huì)舍不得歇假的，畢竟多了一口人，花銷大了；更何況大部分產(chǎn)婦，會(huì)因?yàn)閼言猩⒆訉?dǎo)致收入縮水。因此，為了養(yǎng)家糊口，有哪個(gè)男人敢懈怠。假多了，收入少了，也是不忍不敢歇的。

其二，單位給男職工放“奶爸假”可是心甘情愿？尤其是一些私企，正常的帶薪休假都保障不了，更何況這一個(gè)“奶爸假”。這就涉及“奶爸假”的“落實(shí)率”問題。另外一方面，還有一個(gè)現(xiàn)象是，如果用人單位給員工放“奶爸假”，員工不休咋辦？這些都是需要考量的。如若不然，“奶爸假”就如同“孝親假”一樣淪為紙上談兵。

其三，“奶爸假”的真實(shí)用途上，是不是這些奶爸都用在了照顧妻子和孩子上。如果，“奶爸假”里不盡職，整天和朋友聚會(huì)、四處閑逛、不照顧老婆孩子、吸煙不節(jié)制等等，不僅會(huì)增加家里的負(fù)擔(dān)，小兩口也會(huì)因?yàn)槟贪?ldquo;不作為”吵吵鬧鬧，如此一來，這樣的“奶爸假”就會(huì)名實(shí)不副，還不如沒有。

因此，筆者以為，給男職工放“奶爸假”是好事一樁，也具有借鑒推廣價(jià)值。但同時(shí)，相關(guān)的配套政策也應(yīng)該跟上。比如，如何保障男職工在放假期間的待遇不減，如何動(dòng)員用人單位給男職工放“奶爸假”，如何監(jiān)督“奶爸假”的成效，都需要綜合考量。不過，生孩子是家庭里的一件大事兒，身為大男人，無論有假無假都應(yīng)該履行好丈夫和父親的責(zé)任。

●提醒

明確責(zé)任分?jǐn)倷C(jī)制

推行“男性育兒假”是一項(xiàng)好制度，可在落實(shí)之中首先遇到的是享受待遇的人們工資問題。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，推行“男性育兒假”一點(diǎn)問題也沒有，工資、福利等都由財(cái)政支付?？蓪?duì)于企業(yè)而言，具體情況具體分析，國(guó)企亦能落實(shí)此項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于中小微企業(yè)就是一件不容易的事件了。當(dāng)人力成本壓力超出企業(yè)能夠承受的能力時(shí)，企業(yè)最現(xiàn)實(shí)的選擇，要么減少職工人數(shù)，要么抵制這項(xiàng)制度的落實(shí)。這些年，雖然法律規(guī)定用人單位不得以任何理由解雇懷孕的女員工，但有些單位通過各種方式使懷孕的女員工感覺“待不下去”而“主動(dòng)”辭職，還有一些單位為避免孕產(chǎn)期用工成本不愿招錄女性。對(duì)“男性育兒假”，企業(yè)會(huì)不會(huì)用也采用對(duì)待懷孕的女員工方法來處置呢？

要想“男性育兒假”能夠落地生根，家庭、個(gè)人承擔(dān)不起假期的成本，同理，單由企業(yè)一方承擔(dān)也不現(xiàn)實(shí)。這就要求政府在推行“男性育兒假”政策時(shí)，必須建立科學(xué)合理的社會(huì)共同分擔(dān)機(jī)制，明確國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人在其中必須承擔(dān)的責(zé)任。在這一點(diǎn)上，江蘇省政府只出臺(tái)“男性育兒假”，沒有相關(guān)的細(xì)則和規(guī)定跟進(jìn)，勢(shì)必給企業(yè)和個(gè)人帶來無法解惑的疑慮與擔(dān)憂。

推行“男性育兒假”利好政策是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的利益，必須對(duì)“男性育兒假”進(jìn)行成本分析，科學(xué)計(jì)算，形成科學(xué)合理的社會(huì)共同分擔(dān)機(jī)制。政府應(yīng)該是承擔(dān)大頭，給予政策支持，將鼓勵(lì)“生育二孩的政策性補(bǔ)貼”與“男性育兒假”相關(guān)補(bǔ)助合并，一方面切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有承擔(dān)應(yīng)有負(fù)擔(dān)的能力；另一方面切實(shí)減輕個(gè)人的生育與育兒成本，化解人們“不敢生”和“生不起”的窘境，為確保“全面二孩”政策落實(shí)到位發(fā)揮主導(dǎo)作用。井水明

●三言兩語

男女共享育兒假更能彰顯男女平等的社會(huì)地位，對(duì)于促進(jìn)家庭和諧及孩子的未來成長(zhǎng)，都有裨益。

——馮海燕

男女共享育兒假的意義，不只是假期的變化，對(duì)于社會(huì)的影響，也將是深刻而積極的。

——關(guān)育兵

男性育兒假好處多多，但愿夢(mèng)想能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，在各地都能積極推廣。

——李建

希望“奶爸”不要辜負(fù)了這份有利于家庭幸福和諧的大禮。

——丁慎毅

國(guó)家最好統(tǒng)一作出規(guī)定，提升該政策的法律地位，并同步出臺(tái)懲罰措施，明確執(zhí)法主體。這樣，既可以避免假期變成空頭支票，也可以縮小因地域差異帶來的不公。——付彪    

   （原標(biāo)題：）