什么事情比一起猥褻女童事件更令人震驚？答案是兩起。而近四天曝出三起女童猥褻事件，讓輿論場(chǎng)把目光聚焦于此。  

近日，南京南站候車室發(fā)生涉嫌猥褻幼女事件。一男子在眾目睽睽之下，公然將一名未成年女孩抱坐在自己大腿上，伸手到小女孩裙子里摸索。南京鐵路警方表示，鐵路公安機(jī)關(guān)目前已經(jīng)找到相關(guān)人員，后續(xù)調(diào)查工作正在緊鑼密鼓地開展。

此次事件在網(wǎng)絡(luò)上引起了極大關(guān)注，也引發(fā)了網(wǎng)友對(duì)該男子行為的口誅筆伐。然而，類似事件已非首次發(fā)生，此類案件不僅是個(gè)人和家庭的悲劇，更是社會(huì)的警鐘。它的背后，是兒童防性侵教育的“留白”、家庭學(xué)校監(jiān)管的“失守”、法律體系的盲點(diǎn)以及心理救助機(jī)制的缺位。

保護(hù)未成年人合法權(quán)益迫在眉睫

據(jù)中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)“女童保護(hù)”專項(xiàng)基金發(fā)布的數(shù)據(jù)：2016年全年，僅媒體公開報(bào)道的性侵兒童（14歲以下）案例就有433起，平均每天曝光1.21起。最高人民法院的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年的4年間，僅全國(guó)法院審結(jié)的性侵兒童案件量就達(dá)到10782起，換算下來(lái)，每天至少有超過(guò)7名兒童被傷害。

更嚴(yán)重的問(wèn)題在于，大多數(shù)人對(duì)此毫無(wú)意識(shí)，甚至充滿認(rèn)識(shí)誤區(qū)。根據(jù)“女童保護(hù)”的統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年的媒體曝光中，城市地區(qū)發(fā)生的性侵兒童案例比例比農(nóng)村地區(qū)要高；2013年至2016年中，熟人作案比例大，最高占87.87%；我們常以為性侵者都會(huì)使用暴力，但實(shí)際上，有時(shí)候性侵者會(huì)利用賄賂、誘騙、關(guān)愛(ài)等手段誘騙孩子。

為保障未成年人合法權(quán)益，我國(guó)有《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》兩部專門法律，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四個(gè)方面具體規(guī)定了在保護(hù)未成年人方面的法律責(zé)任。但不可否認(rèn)的是，目前在我國(guó)，相關(guān)法律法規(guī)的有效性和專門性還有待進(jìn)一步提高，此外，由于幼童性侵案件本身的隱秘性，常常“事出有因，查無(wú)實(shí)據(jù)”，給辦案帶來(lái)很大難度。

看國(guó)外如何防范未成年人性侵害

未成年人性侵害是個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在法律上嚴(yán)懲性侵罪犯，更是重視對(duì)兒童進(jìn)行預(yù)防性侵方面的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格界定社會(huì)各個(gè)部門在防止兒童性侵方面的責(zé)任，為未成年人構(gòu)筑安全保障體系。

美國(guó)：簽署“梅根法” 強(qiáng)制性罪犯去警察局登記

美國(guó)對(duì)性侵兒童的懲罰是十分嚴(yán)厲，與之相關(guān)的最著名的一部法案是“梅根法案”。1994年，一名7歲的美國(guó)小女孩梅根•坎卡被住在她家附近的一名性犯罪分子綁架、并遭其奸殺。梅根失蹤89天后，新澤西州長(zhǎng)簽署了美國(guó)第一個(gè)“梅根法”，強(qiáng)制居住在新澤西州內(nèi)刑滿釋放的性罪犯去州警察局登記。

1996年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓簽署了聯(lián)邦“梅根法”，要求美國(guó)所有州刑滿釋放的性罪犯都必須到所住各州執(zhí)法機(jī)關(guān)登記，執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)將性罪犯的資料公之于眾。這樣，公眾可以進(jìn)入美國(guó)司法部網(wǎng)站查詢，看看自己居住的區(qū)域內(nèi)有哪些性侵案底的危險(xiǎn)分子，包括他們的姓名、照片、住址和所犯罪行等詳細(xì)的資料，有孩子的家庭以此提高警惕，避免讓孩子與這些人產(chǎn)生正面接觸。同時(shí)，重復(fù)犯罪者必須每90天去警察局報(bào)道，如果他們的外貌有任何變化，諸如留胡須、整容等，一定要通知警察局。

迄今為止，美國(guó)五十個(gè)州均已擁有自己的“梅根法”。各州的“梅根法”規(guī)定不盡相同，有寬有嚴(yán)。在路易斯安納州，公眾可以隨便查詢性罪犯搬家的資料，甚至有私人公司通過(guò)電子郵件隨時(shí)向用戶提供性罪犯的最新住址，以警告用戶最近有刑滿釋放的性罪犯搬到當(dāng)?shù)鼐幼?。最?yán)格的當(dāng)屬俄勒岡州，搬到俄勒岡州居住的刑滿釋放的性罪犯必須在家里窗戶上張貼醒目的記號(hào)，以警告鄰居自己的身份。

法國(guó)：最高20年的有期徒刑和15萬(wàn)歐元罰金

法國(guó)一直不遺余力地致力于未成年人合法權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)法國(guó)刑法以及未成年人保護(hù)法的規(guī)定,法國(guó)針對(duì)不同危害程度的性侵15周歲以下未成年人的犯罪，配置了最高20年的有期徒刑和15萬(wàn)歐元罰金的嚴(yán)厲刑罰。

盡管如此，自本世紀(jì)以來(lái),法國(guó)社會(huì)還是頻頻曝出性侵兒童的丑聞。法國(guó)政府和民眾逐漸意識(shí)到,刑罰并非一劑萬(wàn)能藥。對(duì)于兒童性侵行為必須以預(yù)防為先，并需要依托教育、管制、聯(lián)系和保護(hù)性處置措施等四個(gè)維度共建預(yù)防兒童性侵的防御網(wǎng)絡(luò)。

首先，教育手段是目前最為有效的兒童預(yù)防性侵的方法。法國(guó)政府要求父母和學(xué)校及早開展對(duì)未成年人的性教育，樹立正確的性保護(hù)意識(shí)，并對(duì)未成年人明確性侵行為的定義。其次,從管制層面來(lái)看,法國(guó)對(duì)包括電視、電影以及網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的所有媒體節(jié)目設(shè)立了分級(jí)標(biāo)識(shí)制度,以此來(lái)避免未成年人接受不符合其年齡身份的媒體信息。再次,從聯(lián)系層面來(lái)看,法國(guó)在各級(jí)地方政府都設(shè)立了兒童權(quán)利保護(hù)專員，由專員與社工相配合對(duì)各所中小學(xué)校進(jìn)行定期巡防,深入接觸未成年人,減少其心理隔閡,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)犯罪線索。最后,從保護(hù)性處置措施來(lái)看,針對(duì)戀童癖犯罪人再犯罪率較高的特點(diǎn),法國(guó)法律規(guī)定,相關(guān)犯罪人在出獄后需接受監(jiān)控以及接受心理輔導(dǎo),有些還需強(qiáng)制接受醫(yī)學(xué)治療以防止再犯罪。

韓國(guó)：對(duì)實(shí)行性侵犯的犯罪者實(shí)行藥物治療

韓國(guó)法律規(guī)定，對(duì)未滿19歲的受害者實(shí)行性侵犯的犯罪者實(shí)行藥物治療，同時(shí)，擴(kuò)大電子腳銬的使用范圍，并且對(duì)性犯罪者的部分隱私予以曝光。

從2010年起，韓國(guó)20歲以上的人均可在政府指定網(wǎng)站查看對(duì)未成年人實(shí)施性侵犯者的個(gè)人信息，包括性犯罪者的姓名、年齡、住址、實(shí)際居住地、照片、犯罪內(nèi)容等。被判處有期徒刑3年以下的性犯罪者個(gè)人信息公開期限為5年，有期徒刑3年以上的公開期限為10年。

韓國(guó)電影《熔爐》以真實(shí)發(fā)生在光州一所聾啞障礙人學(xué)校的事件為藍(lán)本，描寫了一起性暴力引發(fā)的悲劇。因?yàn)樵撾娪暗纳嫌骋鹁薮蠓错?，韓國(guó)國(guó)會(huì)正式頒布《性暴力犯罪處罰特別法部分修訂法律案》，韓國(guó)警方也組成特別調(diào)查組對(duì)當(dāng)年的事件重新進(jìn)行調(diào)查。

法律保護(hù)與自我保護(hù)相結(jié)合

未成年人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，身心由不成熟向成熟過(guò)渡，有著獨(dú)特的心理和生理特點(diǎn)。在我國(guó)，未成年人是指未滿十八周歲的公民。由于未成年人自我保護(hù)能力很弱，甚至缺乏自我保護(hù)的能力。為防止未成年人的合法權(quán)益受到侵害，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，運(yùn)用立法在內(nèi)的各種手段進(jìn)行有效保護(hù)。

今年3月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》，該法將于今年10月1日起實(shí)施，其中不少內(nèi)容與未成年人保護(hù)有關(guān)。民法總則規(guī)定，未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。也就是說(shuō)，如果青少年在未成年時(shí)期遭遇了性侵害，即便當(dāng)時(shí)沒(méi)有主張自己獲得民事賠償?shù)臋?quán)利，追究侵害方的責(zé)任，年滿18周歲后仍可要求侵害方給予民事賠償。

作為國(guó)內(nèi)著名青少年心理專家，清華大學(xué)的宋少衛(wèi)教授也認(rèn)為，我們不應(yīng)該只聚焦于個(gè)案上，“所有和孩子教育有關(guān)的人都應(yīng)該汲取教訓(xùn)”。

但宋少衛(wèi)又表示，社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)女童猥褻事件提高警惕，但過(guò)度的曝光和關(guān)注其實(shí)會(huì)對(duì)當(dāng)事女童造成極大的心理傷害，甚至產(chǎn)生持久的傷害記憶。在他看來(lái)，受害女童的未來(lái)，更值得讓所有人關(guān)心。

同時(shí)，未成年人自我保護(hù)意識(shí)的建立也是非常重要的。國(guó)家二級(jí)心理咨詢師、南京市家庭教育研究會(huì)理事施冰瑩表示，孩子的性教育應(yīng)該從小開始，通過(guò)閱讀繪本等有關(guān)性別引導(dǎo)的書，視頻、動(dòng)畫、新聞事件等及時(shí)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，讓孩子懂得自我保護(hù)。對(duì)孩子的教育要堅(jiān)持自然、合適的原則，不能用成人的眼光來(lái)看待孩子的問(wèn)題。

（原標(biāo)題：四天曝三起女童猥褻事件引眾怒 看國(guó)外如何防范兒童遭性侵）