中國(guó)甘肅網(wǎng)9月26日訊：據(jù)悉9月25日召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議聽(tīng)取了蘭州市人大常委會(huì)關(guān)于《蘭州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的說(shuō)明?！稐l例》規(guī)定，建立學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解制度，負(fù)責(zé)事故糾紛調(diào)解工作。圍堵學(xué)校傷害教師等行為也將被查處。

根據(jù)《蘭州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的說(shuō)明，近年來(lái)蘭州市已發(fā)生校內(nèi)中小學(xué)生人身傷害各類事故多起，影響了中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。一些學(xué)校為避免發(fā)生學(xué)生意外傷害事故和承擔(dān)賠償責(zé)任，隨意減少甚至取消學(xué)生的課外活動(dòng)、校外社會(huì)實(shí)踐和必要的體育項(xiàng)目。這些問(wèn)題都需要通過(guò)立法加以解決和規(guī)范。同時(shí)在處理中小學(xué)生人身傷害事故中，也屢屢發(fā)生一些與“醫(yī)鬧”相似的“校鬧”事件，學(xué)校和教育部門不堪重負(fù)。為此，急需制定《條例》予以規(guī)范。

條例解讀

1建立學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解制度

《條例》規(guī)定建立學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的原則，指導(dǎo)設(shè)立本級(jí)的第三方學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)事故糾紛調(diào)解工作。學(xué)生人身傷害事故糾紛調(diào)解機(jī)制的設(shè)立，是在學(xué)校、教育行政部門和受傷害學(xué)生之外開(kāi)辟的第三方調(diào)解新渠道、新模式，對(duì)公平、公正處理事故，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益和維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序具有重要意義。

《條例》還明確規(guī)定了圍堵學(xué)?；蛘哌M(jìn)入學(xué)校聚眾鬧事、毀滅證據(jù)、破壞現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞真相、阻擾事故調(diào)查處理、制造散布謠言等禁止性行為。

2圍堵學(xué)校傷害教師等行為將被依法查處

《條例》規(guī)定，發(fā)生事故，學(xué)校應(yīng)在二小時(shí)內(nèi)向教育行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告；屬于重大事故的，學(xué)校應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向教育行政主管部門報(bào)告，教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向同級(jí)政府和上一級(jí)教育主管部門報(bào)告，并及時(shí)派人指導(dǎo)協(xié)助事故處理工作。發(fā)生重大事故，由學(xué)校所在地縣級(jí)以上政府組織教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并自事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。

安機(jī)關(guān)對(duì)事故處理中的下列行為依法予以查處：尋釁滋事、侮辱、威脅、故意傷害當(dāng)事人、教職工、學(xué)生或者非法限制教職工、學(xué)生人身自由的；毀滅證據(jù)、破壞現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞真相、阻擾事故調(diào)查處理的；圍堵學(xué)?；蛘哌M(jìn)入學(xué)校拉條幅、設(shè)靈堂、擺花圈、散發(fā)傳單等聚眾鬧事的；侵占破壞學(xué)校房屋、設(shè)施的；攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品和管制器具進(jìn)入學(xué)校的；制造謠言或者散布網(wǎng)絡(luò)謠言等其他擾亂學(xué)校正常秩序等。

3學(xué)生間發(fā)生事故學(xué)生有責(zé)的由監(jiān)護(hù)人賠償

因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中故意或者重大過(guò)失造成事故的，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員依法追償。學(xué)生相互之間的行為導(dǎo)致發(fā)生事故且學(xué)生對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。學(xué)生相互之間的行為導(dǎo)致發(fā)生事故且學(xué)生對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，學(xué)?？梢园凑諏W(xué)籍管理的規(guī)定給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)司法部門依法處理。

市、縣（區(qū)）政府各相關(guān)部門及其工作人員未履行相應(yīng)職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，或者在事故預(yù)防與處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（原標(biāo)題：蘭州擬規(guī)定：傷害教師等“校鬧”行為將被查處）