今年以來，秦皇島市結(jié)合全市衛(wèi)生計(jì)生工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，著力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。截止到9月，已經(jīng)完成轄區(qū)內(nèi)所有縣區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理的各項(xiàng)改革目標(biāo)，形成了較為完善的基層衛(wèi)生計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)。

全面兩孩政策實(shí)施后，計(jì)生工作任務(wù)特別是基層的工作形勢(shì)及方法、措施發(fā)生了較大變化。秦皇島市深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》和全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，廣泛汲取新經(jīng)驗(yàn)，積極探索新路徑，加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生基層工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍整合和職能融合。

5月23日，秦皇島市率先在盧龍縣召開試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，將衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍充分融合，職能重新劃分，把部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍“做加法”，充實(shí)到基層衛(wèi)生計(jì)生工作中去，建立一支“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂管理、會(huì)服務(wù)、善于做群眾工作”的基層工作隊(duì)伍，確?；鶎?ldquo;隊(duì)伍不亂、作風(fēng)不變、作用不減，報(bào)酬、待遇得到適當(dāng)提升”。

一是整合縣監(jiān)督執(zhí)法資源。在原衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所的基礎(chǔ)上,成立衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法所，原衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職能不變，增加社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和從業(yè)人員的行為規(guī)范監(jiān)督檢查、依法打擊“兩非”行為、計(jì)劃生育違法案件的督查督辦等職能，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額保障。

二是整合鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)職能。將原計(jì)劃生育辦公室更名為衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室，人員編制較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合科、計(jì)劃生育服務(wù)管理科、公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)科、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督科和計(jì)劃生育藥具室、人口健康教育活動(dòng)室，即“四科兩室”；編制較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生宣傳員、計(jì)劃生育服務(wù)管理員、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督員、公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)員，即“四大員”，承擔(dān)計(jì)劃生育服務(wù)管理任務(wù)。

三是推進(jìn)村級(jí)職能融合。整合村衛(wèi)生室和計(jì)劃生育服務(wù)室，場(chǎng)地資源共享共用。保留村醫(yī)、計(jì)劃生育村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)。將村計(jì)劃生育專干和村育齡婦女小組長(zhǎng)更名為村衛(wèi)生計(jì)生專干和村衛(wèi)生計(jì)生小組長(zhǎng)。村衛(wèi)生計(jì)生專干、衛(wèi)生計(jì)生小組長(zhǎng)和村醫(yī)各司其職，密切配合做好計(jì)劃生育政策宣傳教育、藥具發(fā)放、組織動(dòng)員、優(yōu)惠政策落實(shí)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)等工作。

（原標(biāo)題：秦皇島市衛(wèi)生計(jì)生委：全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)）