今秋開(kāi)學(xué)，為解決社會(huì)上不達(dá)標(biāo)小飯桌被取締給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)的不便，濟(jì)南市教育局按照市委市政府的要求做了大量細(xì)致的工作，提出做有溫度的教育，提供有溫度的服務(wù)的理念，妥善解決學(xué)生午餐就餐難題，踐行教育就是服務(wù)這一宗旨。隨著就餐工作的開(kāi)展，市教育局及時(shí)預(yù)判調(diào)研就餐中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，加大力度，打出系列組合拳，確保學(xué)生舌尖上的安全。

一、提出“食堂+配餐”模式解決午間就餐問(wèn)題的思路

今年秋季開(kāi)學(xué)前后，為解除家長(zhǎng)的后顧之憂，市教育局要求各中小學(xué)采取“食堂+配餐”的模式努力解決午間留校學(xué)生就餐問(wèn)題，要求1個(gè)月之內(nèi)，主城區(qū)所有有就餐需要的中小學(xué)學(xué)生午餐問(wèn)題全部解決。

二、拓展服務(wù)領(lǐng)域提供從進(jìn)校到離校的課后服務(wù)

針對(duì)中小學(xué)生在學(xué)習(xí)日上學(xué)和下午放學(xué)后存在接送難、中午留校午餐及餐后管理等問(wèn)題，市教育局“統(tǒng)籌”頂層設(shè)計(jì)、“精準(zhǔn)”綜合施策、“下沉”工作重心，9月14日，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》(濟(jì)教基字〔2017〕11號(hào))，利用中小學(xué)校在管理、人員和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，在規(guī)定的課程教學(xué)之外多方式開(kāi)展課后服務(wù)，不僅解決中小學(xué)生就餐難題，還要求做到中小學(xué)生“早到可進(jìn)校、進(jìn)校有事做、做事有指導(dǎo)、晚走有管護(hù)”，一攬子解決家庭后顧之憂，辦真正有溫度的濟(jì)南教育。

三、提高教職工績(jī)效工資解決教師工作量增加難題

學(xué)生放學(xué)后在校托管以及中午在校就餐，需要教師增加工作時(shí)間陪伴看護(hù)。經(jīng)測(cè)算，學(xué)生午間及課后服務(wù)涉及學(xué)校80%的學(xué)生，初中每天每班約1課時(shí)工作量、小學(xué)每天每班約2課時(shí)工作量，而且班主任老師的工作也增加很多，為保障教師權(quán)益，2017年9月1日起濟(jì)南市增加市屬中小學(xué)校績(jī)效工資總量，用于加強(qiáng)教育教學(xué)管理及課后學(xué)生服務(wù)的考核獎(jiǎng)勵(lì)。按照非寄宿制中小學(xué)每班每月900元、寄宿制中小學(xué)每班每月1000元，用于班主任及德育工作管理團(tuán)隊(duì)的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì);按照非寄宿制中小學(xué)在校生人數(shù)每人每年300元、寄宿制中小學(xué)在校生人數(shù)每人每年320元標(biāo)準(zhǔn)核撥，用于教職工早間午間及課后學(xué)生服務(wù)、午餐補(bǔ)助和節(jié)假日學(xué)生輔導(dǎo)等額外工作績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要求縣區(qū)教育主管部門結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門，不斷完善經(jīng)費(fèi)保障制度，通過(guò)“財(cái)政補(bǔ)貼”、“政府購(gòu)買服務(wù)”等方式對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助，納入績(jī)效考核范圍。

四、四部門聯(lián)動(dòng)保障食品安全

“食堂+配餐”模式為很多家庭解決了后顧之憂，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)聚集，帶來(lái)了食品安全監(jiān)管的壓力。市教育局主動(dòng)作為，牽頭聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市工商行政管理局共同保障學(xué)生就餐安全。9月26日，四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)食堂和配餐管理服務(wù)工作的通知》(濟(jì)教體字〔2017〕7號(hào))，從四個(gè)方面保障規(guī)范學(xué)校就餐管理。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，形成監(jiān)管合力。四部門將各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，確保廣大在校師生的飲食安全。

二是規(guī)范審批工作，完善各項(xiàng)制度。對(duì)于學(xué)校食堂供餐模式，食品藥品監(jiān)管部門將嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)，確?，F(xiàn)場(chǎng)核查合格后方可發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。學(xué)校要成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查評(píng)議組織，建立健全食品安全管理制度和機(jī)構(gòu)，設(shè)置專(兼)職食品安全管理人員，明確食品安全崗位職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書。建立落實(shí)食品采購(gòu)索證索票制度、大宗食品及原輔材料招標(biāo)、留樣管理制度、食堂炊具、餐具及廚房餐廳消毒制度、設(shè)施設(shè)備安全隱患定期排查制度、食品安全責(zé)任事故追究等制度以及食品安全應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于配餐公司供餐模式，將嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，由市商務(wù)局向需配餐單位推薦大中型集體用餐配送單位。實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，重點(diǎn)針對(duì)食品安全狀況和食品安全保障能力，對(duì)提供餐品的配餐企業(yè)進(jìn)行考察。建立監(jiān)督檢查制度。食品藥品監(jiān)管部門加大對(duì)配餐企業(yè)檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為依法查處。落實(shí)校方食品安全主體責(zé)任，新建學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一配套學(xué)生集中就餐場(chǎng)所，已建學(xué)校應(yīng)加快配套完善集中就餐場(chǎng)所，設(shè)置符合食品安全基本要求的食品暫存、分餐場(chǎng)所，對(duì)配餐企業(yè)每餐次配送的食品逐批查驗(yàn)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓實(shí)隱患排查與整改落實(shí)。教育行政部門將加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)和幼兒園食堂及學(xué)生統(tǒng)一訂餐的日常管理和安全教育，將食品安全和飲水衛(wèi)生工作納入對(duì)學(xué)校的管理與督導(dǎo)內(nèi)容中。食品藥品監(jiān)管部門將嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，網(wǎng)格化監(jiān)管，責(zé)任到人;嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂季度監(jiān)督檢查制度，在每年春季、秋季開(kāi)學(xué)之際，對(duì)學(xué)校食堂及用餐配送單位食品安全情況進(jìn)行一次全面檢查，第2、4季度進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，每年監(jiān)督檢查次數(shù)不得少于4次;要會(huì)同教育行政部門開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查;及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查和抽檢結(jié)果，有效發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)共治。

四是嚴(yán)懲違法行為，消除安全隱患。教育行政部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即督促其整改，并將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。食品藥品監(jiān)管部門對(duì)于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，要以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，對(duì)違反《食品安全法》規(guī)定的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開(kāi)。工商行政部門要依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，按分工查處假冒偽劣等違法行為，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)要依法處理。

五是加強(qiáng)應(yīng)急處置，規(guī)范信息報(bào)送。建立和完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度，進(jìn)一步健全食物中毒應(yīng)急處置機(jī)制。一旦發(fā)生事故，能快速應(yīng)對(duì)，迅速控制事態(tài)，按規(guī)定上報(bào)相關(guān)信息，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，查明原因，妥善處理，確保食物中毒事件得到及時(shí)有效處置。

（原標(biāo)題：濟(jì)南市系列組合拳保障中小學(xué)生吃上放心午餐）