今秋開學，為解決社會上不達標小飯桌被取締給學生和家長帶來的不便，濟南市教育局按照市委市政府的要求做了大量細致的工作，提出做有溫度的教育，提供有溫度的服務的理念，妥善解決學生午餐就餐難題，踐行教育就是服務這一宗旨。隨著就餐工作的開展，市教育局及時預判調(diào)研就餐中可能出現(xiàn)的問題，加大力度，打出系列組合拳，確保學生舌尖上的安全。

一、提出“食堂+配餐”模式解決午間就餐問題的思路

今年秋季開學前后，為解除家長的后顧之憂，市教育局要求各中小學采取“食堂+配餐”的模式努力解決午間留校學生就餐問題，要求1個月之內(nèi)，主城區(qū)所有有就餐需要的中小學學生午餐問題全部解決。

二、拓展服務領(lǐng)域提供從進校到離校的課后服務

針對中小學生在學習日上學和下午放學后存在接送難、中午留校午餐及餐后管理等問題，市教育局“統(tǒng)籌”頂層設計、“精準”綜合施策、“下沉”工作重心，9月14日，出臺《關(guān)于進一步做好中小學生課后服務工作的通知》(濟教基字〔2017〕11號)，利用中小學校在管理、人員和資源等方面的優(yōu)勢，在規(guī)定的課程教學之外多方式開展課后服務，不僅解決中小學生就餐難題，還要求做到中小學生“早到可進校、進校有事做、做事有指導、晚走有管護”，一攬子解決家庭后顧之憂，辦真正有溫度的濟南教育。

三、提高教職工績效工資解決教師工作量增加難題

學生放學后在校托管以及中午在校就餐，需要教師增加工作時間陪伴看護。經(jīng)測算，學生午間及課后服務涉及學校80%的學生，初中每天每班約1課時工作量、小學每天每班約2課時工作量，而且班主任老師的工作也增加很多，為保障教師權(quán)益，2017年9月1日起濟南市增加市屬中小學?？冃ЧべY總量，用于加強教育教學管理及課后學生服務的考核獎勵。按照非寄宿制中小學每班每月900元、寄宿制中小學每班每月1000元，用于班主任及德育工作管理團隊的績效考核獎勵;按照非寄宿制中小學在校生人數(shù)每人每年300元、寄宿制中小學在校生人數(shù)每人每年320元標準核撥，用于教職工早間午間及課后學生服務、午餐補助和節(jié)假日學生輔導等額外工作績效獎勵。同時，要求縣區(qū)教育主管部門結(jié)合本縣區(qū)實際，協(xié)調(diào)同級財政、人力資源和社會保障等部門，不斷完善經(jīng)費保障制度，通過“財政補貼”、“政府購買服務”等方式對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助，納入績效考核范圍。

四、四部門聯(lián)動保障食品安全

“食堂+配餐”模式為很多家庭解決了后顧之憂，同時風險聚集，帶來了食品安全監(jiān)管的壓力。市教育局主動作為，牽頭聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務局、市工商行政管理局共同保障學生就餐安全。9月26日，四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(幼兒園)食堂和配餐管理服務工作的通知》(濟教體字〔2017〕7號)，從四個方面保障規(guī)范學校就餐管理。

一是提高思想認識，形成監(jiān)管合力。四部門將各負其責、密切協(xié)作，確保廣大在校師生的飲食安全。

二是規(guī)范審批工作，完善各項制度。對于學校食堂供餐模式，食品藥品監(jiān)管部門將嚴把食品經(jīng)營許可準入關(guān)，確?，F(xiàn)場核查合格后方可發(fā)放食品經(jīng)營許可證。學校要成立食品安全領(lǐng)導和監(jiān)督檢查評議組織，建立健全食品安全管理制度和機構(gòu)，設置專(兼)職食品安全管理人員，明確食品安全崗位職責，層層簽訂責任書。建立落實食品采購索證索票制度、大宗食品及原輔材料招標、留樣管理制度、食堂炊具、餐具及廚房餐廳消毒制度、設施設備安全隱患定期排查制度、食品安全責任事故追究等制度以及食品安全應急預案。對于配餐公司供餐模式，將嚴格實行準入制度，由市商務局向需配餐單位推薦大中型集體用餐配送單位。實行公開招投標制度，重點針對食品安全狀況和食品安全保障能力，對提供餐品的配餐企業(yè)進行考察。建立監(jiān)督檢查制度。食品藥品監(jiān)管部門加大對配餐企業(yè)檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和違法違規(guī)行為依法查處。落實校方食品安全主體責任，新建學校應統(tǒng)一配套學生集中就餐場所，已建學校應加快配套完善集中就餐場所，設置符合食品安全基本要求的食品暫存、分餐場所，對配餐企業(yè)每餐次配送的食品逐批查驗。

三是強化監(jiān)督檢查，抓實隱患排查與整改落實。教育行政部門將加強對中小學和幼兒園食堂及學生統(tǒng)一訂餐的日常管理和安全教育，將食品安全和飲水衛(wèi)生工作納入對學校的管理與督導內(nèi)容中。食品藥品監(jiān)管部門將嚴格落實監(jiān)管責任，網(wǎng)格化監(jiān)管，責任到人;嚴格落實學校食堂季度監(jiān)督檢查制度，在每年春季、秋季開學之際，對學校食堂及用餐配送單位食品安全情況進行一次全面檢查，第2、4季度進行一次重點檢查，每年監(jiān)督檢查次數(shù)不得少于4次;要會同教育行政部門開展食品安全專項檢查;及時向社會公布監(jiān)督檢查和抽檢結(jié)果，有效發(fā)動社會監(jiān)督，促進社會共治。

四是嚴懲違法行為，消除安全隱患。教育行政部門發(fā)現(xiàn)學校存在食品安全隱患的，應當立即督促其整改，并將有關(guān)信息通報同級食品藥品監(jiān)管部門。食品藥品監(jiān)管部門對于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，對違反《食品安全法》規(guī)定的，要依法嚴肅處理，并向社會公開。工商行政部門要依法實施合同行政監(jiān)督管理，按分工查處假冒偽劣等違法行為，對不正當競爭的企業(yè)要依法處理。

五是加強應急處置，規(guī)范信息報送。建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，進一步健全食物中毒應急處置機制。一旦發(fā)生事故，能快速應對，迅速控制事態(tài)，按規(guī)定上報相關(guān)信息，及時開展調(diào)查，查明原因，妥善處理，確保食物中毒事件得到及時有效處置。

（原標題：濟南市系列組合拳保障中小學生吃上放心午餐）