為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、 《山東省校車安全管理辦法》、《山東省校車服務(wù)方案》、《聊城市校車安全管理辦法》以及上級(jí)有關(guān)部署要求，逐步建立起規(guī)范有序、職責(zé)明晰的校車運(yùn)行模式和管理機(jī)制，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。日前，聊城市人民政府辦公室印發(fā)《聊城市校車服務(wù)方案》通知。

根據(jù)通知要求，聊城將按照《山東省校車安全管理辦法》確定的“保障學(xué)生就近入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先”的原則，明確校車服務(wù)范圍和重點(diǎn)，不斷健全校車安全管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)接送學(xué)生(幼兒)車輛全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。到2020年底，聊城全部校車將達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化學(xué)校布局規(guī)劃

合理規(guī)劃設(shè)置學(xué)校，是解決學(xué)生交通安全問(wèn)題的立足點(diǎn)。通知要求，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，依法編制、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，為交通不便的農(nóng)村中小學(xué)生和幼兒提供就近 入學(xué)機(jī)會(huì)，從源頭上減少上下學(xué)乘車需求。

實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村幼兒園配套建設(shè)工程，保障學(xué)生(幼兒)就近入學(xué)，盡可能減少學(xué)生(幼兒)上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合實(shí)際建設(shè)好寄宿制學(xué)校，努力滿足農(nóng)村留守少年兒童和交通不便學(xué)生的寄宿需求。

完善公交服務(wù)體系

大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，是解決學(xué)生交通安全問(wèn)題的重要途徑。

市城區(qū)公交車要合理調(diào)整線路和頻度，開(kāi)設(shè)城區(qū)學(xué)生公交專線。各縣(市、區(qū))要采取措施，大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，合理 規(guī)劃、優(yōu)化統(tǒng)籌、科學(xué)設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，積極探索并推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校"周末學(xué)生班車"工作，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對(duì)學(xué)校附近的公交站點(diǎn)，要根據(jù)道路通行條件設(shè)立港灣式站臺(tái)，并設(shè)立相應(yīng)的警示標(biāo)志。

提供專用校車服務(wù)

按照"黨政主導(dǎo)、部門監(jiān)管、以縣為主、公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼"的專用校車管理模式，推廣校車運(yùn)營(yíng)管理"東阿模式"，扎實(shí)推進(jìn)"平安校車工程"。支持鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及經(jīng)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)單位組建的校車運(yùn)營(yíng)公司，提供校車服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化和集約化。

校車服務(wù)提供者要依法取得校車許可，建立完善校車運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)。按照標(biāo)準(zhǔn)配備隨車照管人員，隨車照管人員年齡一般不超過(guò) 60 周歲。

嚴(yán)格校車使用范圍

對(duì)于難以就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生，縣(市、區(qū))級(jí)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，遵照《條例》和《辦法》規(guī)定，規(guī)范提供校車服務(wù)。

幼兒園一般不使用車輛集中接送幼兒，入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送入園，對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)采取向?qū)I(yè)校車公司購(gòu)買服務(wù)的方式提供，使用符合國(guó)家專用校車標(biāo)準(zhǔn)的幼兒專用校車。

適當(dāng)設(shè)置過(guò)渡期

根據(jù)《辦法》規(guī)定，對(duì)已取得校車標(biāo)牌的其它載客汽車，適當(dāng)設(shè)置過(guò)渡期。聊城市的過(guò)渡期截至 2020年12月31日。過(guò)渡期內(nèi)已經(jīng)取得校車標(biāo)牌并按校車管理要求進(jìn)行管理的其它載客汽車可以正常運(yùn)營(yíng)。過(guò)渡期后，非標(biāo)準(zhǔn)校車必須停止接送學(xué)生服務(wù)或更換為符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

各縣(市、區(qū))人民政府要針對(duì)過(guò)渡期有一定數(shù)量不符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車作為校車使用的實(shí)際情況，按照"既保證安全、又不讓學(xué)生無(wú)車可乘"的原則，制定過(guò)渡期交通安全方案，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全，并逐步更新為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。

嚴(yán)禁未取得校車許可的車輛集中接送學(xué)生上下學(xué)

針對(duì)目前存在的部分未取得校車使用許可的車輛接送學(xué)生的情況，縣(市、區(qū))級(jí)人民政府要定期組織有關(guān)部門開(kāi)展排查， 對(duì)于車輛達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，督促其依法依規(guī)申請(qǐng)校車使用許可和申領(lǐng)校車標(biāo)牌;達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以查處取締，杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)或者未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。

鼓勵(lì)群眾舉報(bào)接送學(xué)生車輛違法行為，各縣(市、區(qū))設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)受理電話，根據(jù)部門職責(zé)分送相關(guān)部門處理。

三類校車運(yùn)營(yíng)模式可供參考

校車運(yùn)營(yíng)模式各縣(市、區(qū))要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜探索創(chuàng)新符合本地實(shí)際的校車運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)大型客運(yùn)、公交企業(yè)建立校車公司， 提供校車服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化和集約化。

根據(jù)聊城市實(shí)際情況，校車運(yùn)營(yíng)模式主要有以下三類：

(一)校車運(yùn)營(yíng)管理"東阿模式"。即以政府主導(dǎo)、專業(yè)客運(yùn)公司投資運(yùn)營(yíng)，成立校車公司，設(shè)立校車專線班車的形式，提供校車服務(wù)。主要服務(wù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域，也可適當(dāng)承擔(dān)部分城區(qū)校車服務(wù)。

(二)"公交化"運(yùn)行模式。即以政府主導(dǎo)、公共交通運(yùn)輸企業(yè)成立校車公司，通過(guò)提供校車專線班車、設(shè)立學(xué)生公交專線的形式提供校車服務(wù)。主要服務(wù)市、縣城區(qū)，也可適當(dāng)承擔(dān)部分農(nóng)村校車服務(wù)。

(三)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)成立專業(yè)校車公司模式。即經(jīng)縣(市、 區(qū))人民政府按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的提供校車服務(wù)的公司。通過(guò)提供校車專線班車形式提供校車服務(wù)。

（原標(biāo)題：到2020年，聊城校車將全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）