根據(jù)“方案”，困境兒童是指由于兒童自身和家庭原因而陷入生存、發(fā)展和安全困境，需要政策和社會予以關(guān)心幫助的兒童。主要包括孤兒、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時困境兒童五類。

“方案”提出的目標任務(wù)是，到2020年，佛山市困境兒童基本生活、醫(yī)療、教育等保障體系更加健全，全社會關(guān)愛困境兒童的意識普遍提高，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童困境現(xiàn)象明顯減少。

在具體措施方面，將加強困境兒童庇護場所救助建設(shè)等。各區(qū)要統(tǒng)籌基層各方資源，進一步完善兒童福利機構(gòu)、社會福利機構(gòu)兒童部、救助保護機構(gòu)場所、基層兒童之家場所的設(shè)施，增強服務(wù)能力，滿足困境兒童臨時監(jiān)護救助照料的需要。到2020年末，每個鎮(zhèn)（街）均應(yīng)建立一個以上的兒童之家示范點，并在每個示范點配備兒童福利督導(dǎo)員，以便更好地將困境兒童服務(wù)納入社區(qū)基層組織公共服務(wù)體系，讓困境兒童活動有場地、專業(yè)社會工作者、志愿者等有服務(wù)平臺和陣地。

同時，落實困境兒童資金保障制度。各級財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，建立政府投入與社會力量參與相結(jié)合的資金保障機制。各級財政部門要為困境兒童在兒童福利機構(gòu)、救助保護機構(gòu)或兒童之家等提供經(jīng)費保障。另外，對符合條件的困境兒童建立補貼制度：建立事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼制度，對符合條件困境兒童繼續(xù)發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼；建立殘疾兒童生活津貼和重度殘疾兒童基本生活補貼制度等。

（原標題：佛山擬到2020年末每鎮(zhèn)至少一個兒童之家示范點）