11月23日，四川省政府辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見(代擬稿)》(以下簡稱“《意見》”)開始征求意見，旨在進一步加強和改進我省中小學(xué)、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)安全工作，保障學(xué)生和幼兒(以下統(tǒng)稱學(xué)生)健康成長、全面發(fā)展。

根據(jù)《意見》，四川省將著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、學(xué)校主動、社會協(xié)同、依法治理，科學(xué)系統(tǒng)、職清責(zé)明”的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，加快提升學(xué)校安全工作“事前、事中、事后”的應(yīng)對能力和管理水平，不斷增強師生安全素養(yǎng)，切實保障師生人身安全，確保校園平安有序，促進社會和諧、穩(wěn)定。

《意見》要求“將學(xué)生生命安全和身心健康作為辦學(xué)治校評估考核的重要指標和依據(jù)”，全面防控各種不安全因素和風(fēng)險隱患，科學(xué)統(tǒng)籌、系統(tǒng)分析、不留死角；“將群眾關(guān)心、社會關(guān)注的校園安全的熱點、難點問題作為防控重點”，堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)不同區(qū)域、地方以及不同層次類型學(xué)校的實際，區(qū)分風(fēng)險類型和特點，劃分風(fēng)險等級，實施分類分級監(jiān)管，因地制宜、因時制宜、科學(xué)應(yīng)對。

《意見》明確嚴厲打擊涉校涉生安全的違法犯罪行為。

對非法侵入或強行進入校園擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、威脅師生生命財產(chǎn)安全、侵害師生人身權(quán)利等違法犯罪行為，公安機關(guān)要依法堅決處置、嚴厲打擊，實行專案專人制度。進一步深化平安校園創(chuàng)建活動，建立健全學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機制。對涉校涉生的違法犯罪行為和犯罪團伙，要及時組織開展專項打擊整治行動，防止發(fā)展蔓延。教育部門和學(xué)校要加強對未成年學(xué)生在校、在園期間的人身權(quán)利的保護、身心健康的關(guān)注、心理疏導(dǎo)的輔助，對體罰、性騷擾、性侵行為等侵害學(xué)生人身健康、合法權(quán)益的違法犯罪行為，要及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、從嚴問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的，要協(xié)同配合公安、司法機關(guān)依法予以打擊。

四川省將健全多方聯(lián)動、綜合管控的工作機制。

各級教育部門要會同相關(guān)部門形成工作合力，健全工作機制，將交通安全、校車安全、消防安全、樓道安全、食品衛(wèi)生安全、集體活動安全、特種設(shè)備安全、?；钒踩?，以及防溺水、防校園欺凌、防踩踏、防災(zāi)減災(zāi)、防恐防暴、防高墜、防虐童、校園周邊環(huán)境治理等作為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、監(jiān)控監(jiān)管，完善防控措施，強化督促檢查。

同時，構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機制。

相關(guān)部門要按照《教育部等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》要求，切實形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力，有效預(yù)防，依法處置。對有不良行為或暴力行為的學(xué)生，堅持教育和懲戒相結(jié)合的原則，探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔(dān)任法治副校長、輔導(dǎo)員的民警實施訓(xùn)誡的制度。對欺暴行為情節(jié)嚴重、影響惡劣、構(gòu)成違法犯罪的未成年學(xué)生，公安、司法機關(guān)要堅持寬容但不縱容，關(guān)愛又嚴管的原則，指定專門機構(gòu)或者專門人員依法處理，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。網(wǎng)信部門、公安網(wǎng)監(jiān)部門對網(wǎng)絡(luò)傳播的校園欺凌或者校園暴力事件，要及時予以管控并通報相關(guān)部門。

（原題為：《我省建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控體系 嚴厲打擊涉校涉生安全的違法犯罪行為》）