2014年6月2日，俄羅斯索契，俄羅斯總統(tǒng)普京向9對養(yǎng)育7名以上兒童的夫婦頒發(fā)了“父母榮譽勛章”。

為應(yīng)對正在惡化的人口危機，俄羅斯政府再次宣布調(diào)整人口政策，斥巨資鼓勵生育。

據(jù)外媒報道，俄羅斯副總理奧莉加·戈洛杰茨（Olga Golodets）周三（29日）在莫斯科宣布，未來三年，政府將耗資5000億盧布（約人民幣564億元）鼓勵俄羅斯家庭多生孩子，其中包括信貸補貼和對新家庭的資金支持等。

該國財政部長安東·西盧阿諾夫（Anton Siluanov）稱這筆錢將來自政府儲備金，無需調(diào)整預算。

在這之前一天，普京在與政府官員開會時指出，俄羅斯必須采取更多措施支持新晉父母，同時創(chuàng)造更多“動力，鼓勵生育第二個、第三個孩子”，以應(yīng)對即將面臨的人口危機。

“我們必須鼓勵采取一攬子措施，穩(wěn)定人口數(shù)量，防止人口在未來十年繼續(xù)下降，”普京在該國國家兒童權(quán)益戰(zhàn)略行動協(xié)調(diào)委員會會議上表示，“我們必須重新調(diào)整我們的人口政策。”

最新應(yīng)對人口危機的政策包括，從明年1月開始，為第一胎貧困家庭發(fā)放月度補貼，共持續(xù)18個月。在未來三年，該項目將耗資1440億盧布。

普京還表示，把本應(yīng)明年到期的母親基金政策延長到2021年。該政策對生育第二個及第三個乃至更多孩子的媽媽一次性提供45.3萬盧布（約合人民幣51000元）的補貼。

他還提議自明年開始，為二胎及多胎家庭提供特別貸款抵押計劃，對年利率高出6%的部分為這些家庭提供國家補貼，目前該國抵押貸款利率平均在10.5%左右。普京稱，這一計劃預計未來五年會讓50萬家庭受益。

俄羅斯在2018年大選前宣布了這一福利政策。盡管普京還沒有宣布參選連任，不過幾乎可以確定，他將在明年3月再次競逐總統(tǒng)并在接下來六年繼續(xù)掌舵俄羅斯。

西方媒體認為，普京此舉是為明年競選做準備，并質(zhì)疑這一做法能否從長期解決該國人口問題。由美國國會出資的自由歐洲電臺援引人口專家的話稱，為家庭提供補貼的做法也許會在一段時間內(nèi)增加出生率，但不會扭轉(zhuǎn)出生率長期下滑的趨勢。

人口問題在俄羅斯由來已久。俄羅斯《真理報》24日援引人口專家Igor Beloborodov的話說，早在1960年代，俄羅斯出生率就已不足以維持人口置換水平，不過這個問題很長時間都被忽略。1990年代后，人口減少的情形已經(jīng)非常明顯。他還指出，要想改善人口狀況，俄羅斯每家需要生育三個甚至更多孩子。

俄羅斯擁有大約1.47億人口，從1991年蘇聯(lián)解體后至今，俄羅斯地區(qū)的人口已經(jīng)下降超過500萬。1990年代的動蕩時期導致出生率急劇下降，現(xiàn)在，當時出生的一代人到了結(jié)婚生育年齡，凸顯了該國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

俄羅斯統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，去年，平均每1000個俄羅斯人生育了12.9個孩子，是2011年以來的最低水平，預計到2035年，這個數(shù)字可能會減少到9。

俄羅斯高等經(jīng)濟學人口學院主任Anatoly Vishnyevsky稱，該國人口下降主要是因為育齡女性數(shù)量下降，而后者減少主要是第二次世界大戰(zhàn)及1990年代經(jīng)濟滑坡和福利制度坍塌的結(jié)果。

他預計，“這股下降趨勢還會持續(xù)大約15年。與此相應(yīng)，如果母親少了，孩子也會少。提高出生率本身無法彌補（育齡女性數(shù)量）下降的幅度。”

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，早在2006年的國情咨文演說中，普京就曾指出人口問題是俄羅斯最迫切的問題，并建議要降低死亡率、改進移民政策、增加生育。2012年，他再次在國情咨文演說中強調(diào)該國面臨的人口挑戰(zhàn)。

（原標題：兩胎也難擋人口危機?俄斥資5000億盧布鼓勵多生育）