為建立健全防治中小學生欺凌綜合治理長效機制，有效預防中小學生欺凌行為發(fā)生，經國家教育體制改革領導小組會議審議通過。昨天，教育部等十一部門印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》。

《加強中小學生欺凌綜合治理方案》明確了學生欺凌的界定。中小學生欺凌是發(fā)生在校園內外、學生之間，一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

中國教育學會中小學安全教育與管理專業(yè)委員會理事長 李雯：在實際操作中我們要嚴格區(qū)分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，我們的界定就是看是不是主觀故意，如果不是主觀故意不小心磕了碰了就不算欺凌。 

方案規(guī)定，學生欺凌事件的處置以學校為主。學校發(fā)現(xiàn)欺凌事件線索后，應當按照應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定。由縣級防治學生欺凌工作部門處理學生欺凌事件的申訴請求，對確有必要的，要啟動復查。涉法涉訴案件納入相應法律程序辦理。

強化教育懲戒作用

《加強中小學生欺凌綜合治理方案》提出，針對不同情形的欺凌事件，有關部門要結合職能共同做好教育懲戒工作。 

《方案》提出，對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。 

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育；情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡；屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校進行教育；涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。

教育部教育督導局局長 何秀超：建立長效機制一是要完善培訓機制， 二是要建立考核機制 考評的機制，第三是要建立問責的處理機制，第四是要健全依法治理的機制。