為建立健全防治中小學(xué)生欺凌綜合治理長效機(jī)制，有效預(yù)防中小學(xué)生欺凌行為發(fā)生，經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。昨天，教育部等十一部門印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》。

《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》明確了學(xué)生欺凌的界定。中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

中國教育學(xué)會中小學(xué)安全教育與管理專業(yè)委員會理事長 李雯：在實(shí)際操作中我們要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，我們的界定就是看是不是主觀故意，如果不是主觀故意不小心磕了碰了就不算欺凌。 

方案規(guī)定，學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。學(xué)校發(fā)現(xiàn)欺凌事件線索后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。由縣級防治學(xué)生欺凌工作部門處理學(xué)生欺凌事件的申訴請求，對確有必要的，要啟動復(fù)查。涉法涉訴案件納入相應(yīng)法律程序辦理。

強(qiáng)化教育懲戒作用

《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》提出，針對不同情形的欺凌事件，有關(guān)部門要結(jié)合職能共同做好教育懲戒工作。 

《方案》提出，對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。 

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育；情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡；屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育；涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。

教育部教育督導(dǎo)局局長 何秀超：建立長效機(jī)制一是要完善培訓(xùn)機(jī)制， 二是要建立考核機(jī)制 考評的機(jī)制，第三是要建立問責(zé)的處理機(jī)制，第四是要健全依法治理的機(jī)制。