“中小學生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學校和中等職業(yè)學校）內(nèi)外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。”近日，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、全國婦聯(lián)等十一個部門聯(lián)合印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》（以下簡稱治理方案），不僅首次明確了中小學生欺凌的界定，并就如何積極有效地開展預防和明確各部門職責分工提出建議要求。

校園欺凌是關(guān)系到培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要問題，近年來，校園欺凌問題受到全社會極大關(guān)注。反思中人們發(fā)現(xiàn)，家庭教育缺失是發(fā)生校園欺凌事件的“源頭”。如何立足家庭防治校園欺凌？婦聯(lián)組織在推進家庭教育工作中應發(fā)揮哪些積極作用？相關(guān)專家給予了積極建議。

四位一體落實防治責任

今年1月17日，聯(lián)合國教科文組織在韓國首爾發(fā)布校園欺凌的最新報告，報告顯示：全球每年有2.4億兒童因為各種原因遭受校園欺凌。在中國，特別是2015年以來，校園欺凌問題不斷引起社會關(guān)注。

這一嚴峻問題在引發(fā)社會思考的同時，引起了政府的高度關(guān)注。

“此次發(fā)布的治理方案將通過六項新舉措，積極推動校園欺凌的防治工作。一是明確學生欺凌的界定；二是提出預防的具體舉措；三是規(guī)范處置程序；四是對學生欺凌的不同情形明確懲戒措施；五是建立長效機制；六是厘清職責分工。”據(jù)教育部教育督導局局長、國務院教育督導委員會辦公室主任何秀超介紹，“去年一年定為校園欺凌的專治年。一年來，在政府、學校、社會和家長四位一體的推動下，學生欺凌工作在一定程度上取得了一定成績，校園欺凌事件有所遏制、有所下降。”但“中國是擁有兩億學生的一個大國，所以學生欺凌工作難度還是比較大的。”

在何秀超看來，“確確實實在一些地方還存在著防止學生欺凌重視不是特別夠的問題，多方聯(lián)動的機制還沒有健全，對懲戒學生欺凌的手段還很缺乏，特別是對欺凌程度的界定、程度的劃分、不同程度欺凌情形的處置還缺少明確的規(guī)定。”因此她特別強調(diào)：“應該是四位一體的整治、協(xié)調(diào)、推進、加強這項工作。國家、省、市、縣相關(guān)部門和學校、家長、社會要把責任壓實、壓到位。”

校園欺凌背后的家庭問題

“任何一個孩子的背后都站著一個家庭。”通過30年的家庭教育研究，中國青少年研究中心家庭教育首席專家、研究員孫云曉發(fā)現(xiàn)，在防治校園欺凌方面，“家庭作用比學校重要”。

立足家庭防治校園欺凌需注意哪些問題呢？孫云曉認為，首先家庭內(nèi)部要杜絕暴力。“如果父母家暴孩子，孩子可能就會對別人施暴。這種轉(zhuǎn)嫁屈辱、傷害的現(xiàn)象非常突出，所以家庭中應營造溫馨的氛圍。”其次，父教缺失的孩子容易存在暴力傾向。“有研究指出，在美國，70%以上的罪犯都來自父教缺失的家庭。”第三，父母應該對子女引導正確的價值觀。“在一些獨生子女家庭，父母總是教育孩子不能吃虧，如果孩子只能占便宜、不能吃虧，將可能無法與同伴相處，這也是導致校園欺凌產(chǎn)生的原因之一。”孫云曉特別指出，“孩子能否與同伴友好相處，是孩子人格健康發(fā)展的關(guān)鍵性標志之一”。

“家長或監(jiān)護人一定要重視孩子的動態(tài)發(fā)展，尤其是孩子身心健康的動態(tài)變化，充分給予孩子一個健康舒心的生活環(huán)境。”華中科技大學社會學院副院長劉成斌建議家長，要“培養(yǎng)孩子在遇到問題時學會分析處理問題、能及時和老師學校溝通、從健康積極的方向找尋合理合適的處理問題和解決問題的能力”。

“對家庭來說，防治校園欺凌是一件很具挑戰(zhàn)性的事情。家庭除了與學校建立好配合，更重要的是，每個家庭都需要在一開始就教育自己的孩子：不應該欺負別人。”中國人民大學社會與人口學院副教授宋月萍這樣認為。

如果施暴孩子家庭拒不認錯，孫云曉建議：“政府層面應針對走近犯罪邊緣、問題嚴重的孩子的父母，采取一些干預措施，如強制學習，接受訓誡，讓家長與孩子一起加深這一問題的嚴重性認識”。

除此之外，留守、流動兒童也因其復雜的家庭情況，而備受校園欺凌問題困擾。

“超過六成的農(nóng)村兒童過去一年曾遭受校園欺凌，其中留守兒童受欺凌比例更高，更容易遭受校園欺凌。” 宋月萍通過中國人民大學中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心設(shè)計實施的中國教育追蹤調(diào)查（CEPS）第三期調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)村留守兒童在過去一年中受過校園欺凌的比例高達75%，較非留守兒童高出14個百分點”。

宋月萍建議：“如何為困境、弱勢兒童創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，這也應該納入家校聯(lián)動的一部分。”

將反欺凌教育納入家庭教育

家庭是婦聯(lián)工作的主陣地，積極推進家庭教育、加強未成年人思想道德建設(shè)是婦聯(lián)組織重要職責之一。

也正因此，在各部門職責分工中，治理方案特別要求婦聯(lián)組織：要負責配合有關(guān)部門開展預防學生欺凌相關(guān)知識的宣傳教育，引導家長正確履行監(jiān)護職責。

“針對校園欺凌這個問題，婦聯(lián)組織應通過積極宣傳，特別是對家長開展宣傳教育，讓家長認識到校園欺凌的界定和嚴重性。”宋月萍建議，“應該把防范校園欺凌與婦幼宣傳、反家暴宣傳結(jié)合起來進行。”

劉成斌建議：“婦聯(lián)組織應該以推動家庭教育為切入點，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，推動形成學校、家庭、社會有機聯(lián)動的預防校園欺凌工作格局，讓家庭成為預防中小學生欺凌的第一道防線。”

“在推進家庭教育工作的同時，婦聯(lián)組織可以把反欺凌教育納入家庭教育之中，并與其他教育進行有機結(jié)合。如指導孩子如何與同伴交往，這特別需要婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢作用。”孫云曉認為：“反欺凌教育不是突擊行為，而應該是長期有機結(jié)合進行的。”

同時，“在校園欺凌中，很多女學生暴力情節(jié)也非常突出。”通過研究，孫云曉注意到：“女孩對情感方面的需求較男孩更高一些，但很多家庭往往忽視女孩的情感需要。跟孩子談學習過多、談情感情緒過少。”他建議婦聯(lián)組織，“多向家長宣傳一些教育的正確觀念，讓家長在家庭中給女孩多一些關(guān)愛與關(guān)注。”

（原標題：應把反欺凌教育納入家庭教育之中）