上周五（19日），媒體曾報道過，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2017年我國出生人口數(shù)量和出生率兩個指標(biāo)同時出現(xiàn)下降。

1月20日，國家統(tǒng)計局披露，2017年我國“全面二孩”政策實行效果繼續(xù)顯現(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長李希如介紹，2017年全年，二孩數(shù)量進(jìn)一步上升至883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩占全部出生人口的比重達(dá)到51.2%，比2016年提高了11個百分點。

記者注意到，這是自2016年我國正式實施“全面二孩”生育政策以來，首次出現(xiàn)二孩出生數(shù)超過一孩出生數(shù)的情況。

也就是說，出生人口的下降，其實并非因為適齡夫婦二孩生育意愿不夠，主要是很多夫婦連一孩都沒有生育。

面對這樣的趨勢，相關(guān)領(lǐng)域的專家們有著不同的解讀。

同時，當(dāng)初曾被看好乘著“二孩紅利”東風(fēng)的承德露露和貝因美兩家企業(yè)，最近公布的業(yè)績均不理想。其中貝因美預(yù)告2017年虧損達(dá)到8-10億元，并有退市風(fēng)險。

專家激辯二孩生育高峰

2018年1月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017國民經(jīng)濟(jì)運行情況顯示，2017年我國全年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43‰。

記者發(fā)現(xiàn)，從整體趨勢上看，相比2016年全年出生人口1786萬人，人口出生率為12.95‰，2017年出生人口和人口出生率都有小幅下降。

2017年全年未能保持前一年出生人口數(shù)量和人口出生率的增長態(tài)勢，使得部分專家對“全面二孩”政策的成效產(chǎn)生質(zhì)疑。

中國與全球化智庫特邀高級研究員黃文政在接受媒體采訪時認(rèn)為，隨著2016年初“全面二孩”政策的放開，有生育意愿人口已在一年內(nèi)完成備孕、懷孕到生育的過程。目前，既有的堆積生育已被釋放。

不過，也有部分的專家不認(rèn)同黃文政的觀點。

國務(wù)院參事、人口問題專家馬力就在接受記者采訪時表示，“全面二孩”政策所針對的目標(biāo)，是之前蓄積起來的有繼續(xù)生育需求的育齡婦女。根據(jù)測算，這部分蓄積量需要大概五年的時間才能得到完全釋放，而其中的生育高峰將會發(fā)生在2017和2018年，也就是說，2018年二孩出生數(shù)還將維持在2017年的水平，之后才會緩慢下降。

而李希如則表示，2016年和2017年，我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，比“全面二孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數(shù)分別多出142萬人和79萬人。出生率分別為12.95‰和12.43‰，與“十二五”時期相比，分別提高了0.84和0.32個千分點。

2017年，我國一孩數(shù)量為724萬人，比2016年減少249萬人。而在一孩數(shù)量下降的同時，二孩數(shù)量則有了明顯上升。2017年二孩數(shù)量比2016年增加了162萬人。因此，二孩出生人數(shù)的明顯增加在很大程度上緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

多因素致使一孩數(shù)量減少

為何2017年一孩生育數(shù)量出現(xiàn)一定程度下降？

對此，李希如解釋道，由于我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢，2017年15~49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人，其中20~29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國婦女初婚和初育年齡也呈現(xiàn)不斷推遲的趨勢，這些因素使得2017年我國一孩數(shù)量出現(xiàn)下降。

2018年1月18日，國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人曾表示，民眾生育意愿和生育行為受經(jīng)濟(jì)社會因素影響更加明顯。調(diào)查顯示，民眾不打算再生育的原因主要是養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力大，等等。

而馬力在接受記者采訪時表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度提升，群眾對于自我實現(xiàn)的要求日趨增高，生育率下降是自然規(guī)律，一孩生育率也會隨之下降。

目前，各界普遍關(guān)心我國未來人口發(fā)展走向。在我國長期實行計劃生育政策的背景下，部分專家擔(dān)心，我國生育高峰可能即將或已經(jīng)到來，他們認(rèn)為，人口生育率下降將會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不少負(fù)面作用，也會對現(xiàn)有的社會保障體系帶來沖擊。

對此，國家衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，未來將做好出生人口監(jiān)測預(yù)測，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，努力推動解決群眾在生育養(yǎng)育方面的實際困難和后顧之憂，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

2017年2月，國家衛(wèi)計委印發(fā)《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中明確要求，到2020年總和生育率要從2015年的1.6回升到1.8的水平，年均自然增長率保持在6‰左右。

欲借二孩東風(fēng)，業(yè)績卻虧損嚴(yán)重

當(dāng)初我國宣布實施全面二孩政策時，“二孩紅利”的預(yù)期使得一批企業(yè)被看好。

貝因美奶粉和進(jìn)軍嬰幼兒奶粉市場的承德露露，曾被人寄予厚望。但是記者注意到，這兩家公司最新公布的業(yè)績都不理想。

10月20日，承德露露披露三季度業(yè)績報告，其營收和凈利大幅下降，明顯落后于行業(yè)整體增速。三季報顯示，承德露露營收15.6億元，同比下降21.01%；凈利潤3.19億元，同比下降12.34%，明顯落后于行業(yè)整體增速。同期飲料制造行業(yè)平均營收增長率為13.66%，平均凈利潤增長率則為23.04%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，承德露露業(yè)績下降與經(jīng)營保守、市場反應(yīng)遲鈍有關(guān)。盡管2016年該公司發(fā)力兒童奶粉和高端細(xì)分市場，但其經(jīng)營能力備受業(yè)內(nèi)質(zhì)疑，被認(rèn)為很難收到理想成效。

1月21晚間，貝因美披露業(yè)績修正預(yù)告，公司預(yù)計2017年歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損達(dá)到8-10億元。

公告表示，出現(xiàn)巨虧的主要原因是市場競爭的白熱化導(dǎo)致行業(yè)普遍競相殺價甩貨，整體銷售未達(dá)預(yù)期，同時提示投資者公司存在退市風(fēng)險。

（原標(biāo)題：2017我國出生人口和出生率雙降 二孩數(shù)量首超一孩）