各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局：

依據(jù)《陜西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年乳制品及飲品監(jiān)管重點(diǎn)工作及監(jiān)管計(jì)劃的通知》（陜食藥監(jiān)辦發(fā)〔2018〕16號）要求，結(jié)合全市食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)和乳制品飲品監(jiān)管工作實(shí)際，市局制定了《2018年乳制品及飲品監(jiān)管重點(diǎn)工作及監(jiān)管計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真落實(shí)。

商洛市食品藥品監(jiān)督管理局

2018年2月23日

2018年乳制品及飲品監(jiān)管重點(diǎn)工作及監(jiān)管計(jì)劃

一、明確檢查事權(quán)，落實(shí)監(jiān)督檢查工作責(zé)任

（一）縣局要嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求落實(shí)日常監(jiān)督檢查責(zé)任，按風(fēng)險(xiǎn)分級管理要求制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，完成日常檢查任務(wù)，乳制品及飲品檢查要做到全覆蓋，市局可根據(jù)實(shí)際開展飛行檢查，指導(dǎo)縣級局做好日常監(jiān)督檢查工作。

（二）市局配合省局做好乳制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施體系檢查試點(diǎn)工作，并對全市大中型乳制品及飲品企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)適時(shí)開展飛行檢查，飛行檢查突出靶向性和有效性。

二、開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

（三）扎實(shí)開展酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，特別是要加大對白酒小作坊和散裝白酒經(jīng)營戶專項(xiàng)整治力度，健全小作坊監(jiān)管臺帳，堅(jiān)決打擊取締一批違法違規(guī)的白酒小作坊，要有明確的工作方案和得力的有效措施。要制定切可行的整治方案，防止照搬白酒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管規(guī)定來監(jiān)管白酒小作坊，要杜絕“查而不處”、“罰過放行”的現(xiàn)象。加強(qiáng)散裝白酒銷售監(jiān)管，省局年內(nèi)將出臺規(guī)范散裝白酒經(jīng)營的管理辦法。

（四）組織開展桶裝飲用水專項(xiàng)整治“回頭看”，防止問題回潮反彈，對專項(xiàng)整治效果不明顯的市局進(jìn)行督查。

（五）開展茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)和重金屬污染物的監(jiān)管，要求茶葉生產(chǎn)企業(yè)必要時(shí)對原料的農(nóng)藥殘留、污染物、著色劑等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，包括對原料中可能添加的鉛鉻綠、孔雀石綠、蘇丹紅等非食品原料進(jìn)行檢驗(yàn)，茶葉生產(chǎn)不允許使用任何食品添加劑，嚴(yán)禁使用非食品原料生產(chǎn)加工茶葉。

（六）加強(qiáng)校園周邊、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域酸奶、冷凍飲品等銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保不發(fā)生群體性安全事件。

三、強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任

（七）扎實(shí)開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級和信用等級評定工作，并在日常監(jiān)管中充分發(fā)揮其結(jié)果運(yùn)用，全面完成轄區(qū)內(nèi)乳制品及飲品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級評定；推進(jìn)乳制品、酒類產(chǎn)品等重點(diǎn)食品全產(chǎn)業(yè)鏈防控機(jī)制建設(shè)。

（八）督促乳制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)按省、市局有關(guān)文件要求全面開展自查，并向監(jiān)管部門報(bào)告自查情況，市局將作為年度督查工作重點(diǎn)內(nèi)容。

（九）發(fā)揮大型企業(yè)示范引領(lǐng)作用，按照國家總局部署，積極開展“安全示范行業(yè)示范企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)，市局適時(shí)組織開展觀摩及經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

（十）督促乳制品、酒類生產(chǎn)企業(yè)加快質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2018年6月底前乳制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)全部完成，年內(nèi)逐步向其他酒類生產(chǎn)企業(yè)延伸。完成轄區(qū)內(nèi)所管企業(yè)信用等級評定，并向社會(huì)公布，可試點(diǎn)延伸到部分茶葉、飲品生產(chǎn)企業(yè)。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好監(jiān)督抽檢工作

（十一）按照計(jì)劃抽檢為主與專項(xiàng)抽檢為輔的原則，做好專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。市、縣要結(jié)合本地實(shí)際，將白酒小作坊、散裝白酒銷售環(huán)節(jié)、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)等列入專項(xiàng)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，有條件的縣爭取達(dá)到全覆蓋。

（十二）督促企業(yè)落實(shí)嬰粉、乳制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)原輔料進(jìn)廠必檢和產(chǎn)品出廠批批檢以及小作坊許可必須有法定資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告，做到風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

五、提升監(jiān)管能力，加快專業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)

（十三）省局將建立乳制品、白酒專業(yè)檢查員庫，市縣局要逐步建立專業(yè)化檢查員隊(duì)伍，全面推進(jìn)實(shí)施專業(yè)檢查員分級管理。

（十四）加大培訓(xùn)力度，市局將組織乳制品及飲品監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)解決“接不住”、“不會(huì)管”、“管不好”的問題。

（原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)2018年乳制品及飲品監(jiān)管重點(diǎn)工作及監(jiān)管計(jì)劃的通知）