2018年全國(guó)兩會(huì)期間，最高檢聯(lián)合新華網(wǎng)等10家中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站組織開(kāi)展“看得見(jiàn)的正義”兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)訪談活動(dòng)。本期邀請(qǐng)最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳廳長(zhǎng)張志杰、鐵路運(yùn)輸檢察廳廳長(zhǎng)徐向春、公訴二廳廳長(zhǎng)鮮鐵可、未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉，圍繞“深化平安中國(guó)建設(shè)”這一主題，介紹檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的有關(guān)情況。

零容忍，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪

記者：未成年人保護(hù)涉及社會(huì)安全穩(wěn)定和億萬(wàn)家庭幸福，在打擊侵害未成年人犯罪方面，檢察機(jī)關(guān)都做了哪些工作？

鄭新儉：檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持零容忍，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。一是對(duì)侵害未成年人犯罪從嚴(yán)從快批準(zhǔn)逮捕。2016年至2017年11月，共批準(zhǔn)逮捕強(qiáng)奸、猥褻、拐賣(mài)、故意傷害等侵害未成年人犯罪案件5.8萬(wàn)余人，起訴8萬(wàn)余人。

二是突出打擊重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪。2017年最高檢掛牌督辦10起重大拐賣(mài)兒童案件，要求對(duì)此類(lèi)犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；下發(fā)《關(guān)于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護(hù)兒童權(quán)益的通知》，要求各地嚴(yán)厲懲治侵害兒童犯罪，積極促進(jìn)校園安全建設(shè)。

三是依法妥善辦理侵害未成年人重大犯罪案件。上海攜程親子園虐童案等重大敏感案件發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)提前介入偵查引導(dǎo)取證，依法將犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕。

四是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。浙江、湖北等地檢察機(jī)關(guān)依法糾正、抗訴了一批有案不立、有罪不究和判決畸輕的侵害未成年人犯罪案件，確保犯罪分子受到依法公正制裁。

狠抓未成年人刑事案件特別程序的落實(shí)，提升幫教效果

記者：五年來(lái)，最高檢在教育、感化、挽救涉罪未成年人方面都做了大量工作，取得了很好成效。請(qǐng)介紹下這方面的工作情況。

鄭新儉：近年來(lái)，最高檢先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的決定》《未成年人刑事檢察工作指引（試行）》等，對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法辦理未成年人刑事案件，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事訴訟特別程序和特殊制度作了進(jìn)一步規(guī)范。

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)未檢部門(mén)按照最高檢的要求，依法履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人的教育、感化、挽救工作，成效明顯。一是始終堅(jiān)持寬容不縱容，從有利于教育挽救出發(fā)辦理未成年人涉嫌犯罪案件。對(duì)輕微犯罪依法從輕處理，盡量減少關(guān)押、定罪帶來(lái)的不良影響，同時(shí)對(duì)涉嫌嚴(yán)重犯罪的未成年犯罪嫌疑人依法懲治，保持必要的警示。2013年至2017年11月，全國(guó)共對(duì)未成年犯罪嫌疑人批捕18萬(wàn)余人、不批捕7萬(wàn)余人，起訴27萬(wàn)余人、不起訴2.7萬(wàn)余人，不捕、不訴率分別為28.74%和8.9%，均高于整體刑事案件的不捕率、不訴率。二是狠抓未成年人刑事案件特別程序的落實(shí)，切實(shí)保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)利，提升幫教效果。2013年至2017年11月，共開(kāi)展社會(huì)調(diào)查8.9萬(wàn) 人、適用附條件不起訴2.04萬(wàn) 人。2017年1至11個(gè)月，對(duì)達(dá)成刑事和解的未成年人不起訴1508人，為沒(méi)有聘請(qǐng)辯護(hù)人的未成年人提供法律援助2.75萬(wàn) 人次。三是將教育感化貫穿辦案始終。辦案中普遍引入人格甄別和心理矯正措施，四川、天津等地在流動(dòng)未成年人異地幫教、未達(dá)刑事責(zé)任年齡嫌疑人臨界預(yù)防、涉案家庭親職教育方面進(jìn)行了積極探索，取得很好效果。

懲治嚴(yán)重校園暴力犯罪，嚴(yán)打侵害幼兒園兒童犯罪

記者：校園安全一直是人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)校園安全建設(shè)方面都做了哪些工作？

鄭新儉：檢察機(jī)關(guān)始終把參與校園安全建設(shè)作為推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。一是積極參與校園欺凌綜合治理。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持寬容不縱容，依法懲治嚴(yán)重校園暴力犯罪，教育挽救涉嫌犯罪的學(xué)生，保護(hù)救助被害學(xué)生。2016年至2017年11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕校園暴力犯罪案件6426人，起訴9926人，形成了司法震懾。

二是嚴(yán)厲打擊侵害幼兒園兒童犯罪。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的侵害幼兒園兒童犯罪問(wèn)題，2017年12月1日，最高檢下發(fā)《關(guān)于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護(hù)兒童權(quán)益的通知》，要求各地檢察機(jī)關(guān)依法履職，積極參與侵害幼兒園兒童案件的懲治維權(quán)預(yù)防工作。

三是開(kāi)展未成年人法治教育和自護(hù)教育。最高檢聯(lián)合教育部深入開(kāi)展“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講活動(dòng)，切實(shí)提高廣大未成年人法治意識(shí)和自護(hù)意識(shí)。2016年6月到2017年11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共組織法治巡講4.2萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋4.53萬(wàn)所中小學(xué)校和2239所幼兒園，覆蓋師生、家長(zhǎng)4163.48萬(wàn) 人，受到普遍歡迎。我們還注重建立健全未成年人法治教育長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展檢校合作。目前全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共有8736名檢察人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，參與建設(shè)未成年人法治教育基地2255個(gè)。

四是積極參與校園安全綜合治理工作。對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)校園安全管理中存在的漏洞，及時(shí)提出檢察建議，幫助學(xué)校健全完善管理機(jī)制。一些地方檢察機(jī)關(guān)還積極參與幼兒園安全管理檢查整頓活動(dòng)，清除安全管理死角。積極參與校園周邊環(huán)境治理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、酒吧、KTV等場(chǎng)所容留未成年人消費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，有效凈化了校園周邊環(huán)境。

（原標(biāo)題：檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)打侵害幼兒園兒童犯罪 2年起訴近萬(wàn)）