2018年全國兩會期間，最高檢聯(lián)合新華網(wǎng)等10家中央重點新聞網(wǎng)站組織開展“看得見的正義”兩會網(wǎng)絡訪談活動。本期邀請最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳廳長張志杰、鐵路運輸檢察廳廳長徐向春、公訴二廳廳長鮮鐵可、未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉，圍繞“深化平安中國建設”這一主題，介紹檢察機關深入推進平安中國建設的有關情況。

零容忍，依法嚴厲打擊侵害未成年人權益犯罪

記者：未成年人保護涉及社會安全穩(wěn)定和億萬家庭幸福，在打擊侵害未成年人犯罪方面，檢察機關都做了哪些工作？

鄭新儉：檢察機關始終堅持零容忍，依法嚴厲打擊侵害未成年人權益犯罪。一是對侵害未成年人犯罪從嚴從快批準逮捕。2016年至2017年11月，共批準逮捕強奸、猥褻、拐賣、故意傷害等侵害未成年人犯罪案件5.8萬余人，起訴8萬余人。

二是突出打擊重點領域犯罪。2017年最高檢掛牌督辦10起重大拐賣兒童案件，要求對此類犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢；下發(fā)《關于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護兒童權益的通知》，要求各地嚴厲懲治侵害兒童犯罪，積極促進校園安全建設。

三是依法妥善辦理侵害未成年人重大犯罪案件。上海攜程親子園虐童案等重大敏感案件發(fā)生后，檢察機關及時提前介入偵查引導取證，依法將犯罪嫌疑人批準逮捕。

四是強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正。浙江、湖北等地檢察機關依法糾正、抗訴了一批有案不立、有罪不究和判決畸輕的侵害未成年人犯罪案件，確保犯罪分子受到依法公正制裁。

狠抓未成年人刑事案件特別程序的落實，提升幫教效果

記者：五年來，最高檢在教育、感化、挽救涉罪未成年人方面都做了大量工作，取得了很好成效。請介紹下這方面的工作情況。

鄭新儉：近年來，最高檢先后下發(fā)《關于進一步加強未成年人刑事檢察工作的決定》《未成年人刑事檢察工作指引（試行）》等，對各級檢察機關依法辦理未成年人刑事案件，嚴格落實未成年人刑事訴訟特別程序和特殊制度作了進一步規(guī)范。

各級檢察機關未檢部門按照最高檢的要求，依法履行職責，不斷加強對涉罪未成年人的教育、感化、挽救工作，成效明顯。一是始終堅持寬容不縱容，從有利于教育挽救出發(fā)辦理未成年人涉嫌犯罪案件。對輕微犯罪依法從輕處理，盡量減少關押、定罪帶來的不良影響，同時對涉嫌嚴重犯罪的未成年犯罪嫌疑人依法懲治，保持必要的警示。2013年至2017年11月，全國共對未成年犯罪嫌疑人批捕18萬余人、不批捕7萬余人，起訴27萬余人、不起訴2.7萬余人，不捕、不訴率分別為28.74%和8.9%，均高于整體刑事案件的不捕率、不訴率。二是狠抓未成年人刑事案件特別程序的落實，切實保障未成年犯罪嫌疑人合法權利，提升幫教效果。2013年至2017年11月，共開展社會調(diào)查8.9萬 人、適用附條件不起訴2.04萬 人。2017年1至11個月，對達成刑事和解的未成年人不起訴1508人，為沒有聘請辯護人的未成年人提供法律援助2.75萬 人次。三是將教育感化貫穿辦案始終。辦案中普遍引入人格甄別和心理矯正措施，四川、天津等地在流動未成年人異地幫教、未達刑事責任年齡嫌疑人臨界預防、涉案家庭親職教育方面進行了積極探索，取得很好效果。

懲治嚴重校園暴力犯罪，嚴打侵害幼兒園兒童犯罪

記者：校園安全一直是人民群眾關注的問題，檢察機關在推動校園安全建設方面都做了哪些工作？

鄭新儉：檢察機關始終把參與校園安全建設作為推動平安中國建設的重要內(nèi)容。一是積極參與校園欺凌綜合治理。檢察機關堅持寬容不縱容，依法懲治嚴重校園暴力犯罪，教育挽救涉嫌犯罪的學生，保護救助被害學生。2016年至2017年11月，全國檢察機關共批準逮捕校園暴力犯罪案件6426人，起訴9926人，形成了司法震懾。

二是嚴厲打擊侵害幼兒園兒童犯罪。針對社會反映強烈的侵害幼兒園兒童犯罪問題，2017年12月1日，最高檢下發(fā)《關于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護兒童權益的通知》，要求各地檢察機關依法履職，積極參與侵害幼兒園兒童案件的懲治維權預防工作。

三是開展未成年人法治教育和自護教育。最高檢聯(lián)合教育部深入開展“法治進校園”全國巡講活動，切實提高廣大未成年人法治意識和自護意識。2016年6月到2017年11月，全國檢察機關共組織法治巡講4.2萬場，覆蓋4.53萬所中小學校和2239所幼兒園，覆蓋師生、家長4163.48萬 人，受到普遍歡迎。我們還注重建立健全未成年人法治教育長效機制，開展檢校合作。目前全國檢察機關共有8736名檢察人員擔任法治副校長，參與建設未成年人法治教育基地2255個。

四是積極參與校園安全綜合治理工作。對于辦案中發(fā)現(xiàn)校園安全管理中存在的漏洞，及時提出檢察建議，幫助學校健全完善管理機制。一些地方檢察機關還積極參與幼兒園安全管理檢查整頓活動，清除安全管理死角。積極參與校園周邊環(huán)境治理，會同有關部門共同對校園周邊網(wǎng)吧、酒吧、KTV等場所容留未成年人消費的現(xiàn)象進行整治，有效凈化了校園周邊環(huán)境。

（原標題：檢察機關嚴打侵害幼兒園兒童犯罪 2年起訴近萬）