提前搶生源、超計劃招生、亂收學雜費……順德出臺“最嚴新政”，對民辦學校的此類行為堅決說“不”。

昨日，順德區(qū)教育局召開新頒布的《順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范民辦普通中小學校管理工作的意見》（以下簡稱《管理工作意見》）政策解讀會。新規(guī)嚴格規(guī)范了民校招生行為，對于民辦學校提前預報名違規(guī)“掐尖”，學校將被責令整改；而超計劃招生的，區(qū)教育行政部門依法依規(guī)給予下一年招生計劃以學校當年總招生計劃為基準實行按當年超計劃數(shù)雙倍扣減。此外，對于違規(guī)辦學、招生的民校，主管教育部門可有權(quán)對民校調(diào)整收費“一票否決”。

民校違法違規(guī)行為時有發(fā)生

一份數(shù)據(jù)顯示，順德現(xiàn)有22所民辦學校，約占全區(qū)普通中小學校總量的10%，每年為全區(qū)提供上萬個優(yōu)質(zhì)學位。

據(jù)介紹，截至去年，區(qū)教育局按照有關(guān)文件精神，逐步將民辦學校所使用的公辦品牌“剝離”開來。包括順德一中德勝學校、養(yǎng)正西山學校、嘉信西山小學已于2015年前后完成更名手續(xù)；順德一中附屬小學新德業(yè)學校、順德一中實驗學校亦分別承諾用3年（至2019年8月）和6年（至2022年8月）的過渡期完成學校更名工作。“順德民辦學校與公辦教育品牌基本脫鉤，民辦學校正式步入建立自主品牌階段。”順德區(qū)教育局副局長溫聯(lián)洲說。

另一個現(xiàn)象也值得注意。目前，有部分民辦學校內(nèi)的公辦教師出現(xiàn)回流，而目前各鎮(zhèn)街也基本完成屬地民辦學校的公辦教師回流到鎮(zhèn)內(nèi)其他義務教育學校任教工作。區(qū)教育局還透露，現(xiàn)德勝學校公辦教師的回流工作也正按步驟推進，預計2018年基本完成。

新規(guī)解讀

辦學規(guī)模功能場室也成考慮因素

據(jù)悉，《管理工作意見》首先對規(guī)范民辦學校設立、辦學許可審批做了嚴格規(guī)定。值得注意的是，此次明確了“未取得辦學許可證前，不得開展任何教育教學活動”。

根據(jù)新規(guī)，學校的辦學規(guī)模依據(jù)是辦學許可證所登記的辦學條件，主要結(jié)合生均占地面積、生均建筑面積、功能場室等條件進行核定。溫聯(lián)洲解讀稱，功能場室是新規(guī)中新增的重要參考因素。“區(qū)教育局會參考學?？茖W室、音樂室等功能場室的情況來核定辦學規(guī)模。”

除了硬件外，民校確定招生規(guī)模也要考慮行政因素。根據(jù)《管理工作意見》，民辦學校招生（含非新生）總規(guī)模不得超過區(qū)教育行政部門核定的辦學總規(guī)模，而民辦學校新生招生工作以學年為單位制定招生計劃。

“例如高中民校的招生，國家及省市規(guī)定普高學位及中職學位有比例。若民校招生規(guī)模大于中職，區(qū)教育局將全盤統(tǒng)籌調(diào)整民校招生比例。”溫聯(lián)洲稱，此舉將遏制一些民校盲目擴招普高的行為，有利于全區(qū)高中學段教育質(zhì)量的發(fā)展。

那么在這樣的條件下，民校如何確定自己的招生計劃？據(jù)悉，民辦學校根據(jù)自身辦學條件，將招生計劃按照管理權(quán)屬報同級教育行政部門初步審核，并由區(qū)教育行政部門最終核定。

超計劃招生情節(jié)嚴重扣減一個班額

對于民校核心的招生工作，《管理工作意見》對可能發(fā)生的違規(guī)行為念“緊箍咒”。新規(guī)表示，未來順德規(guī)范開展招生工作，包括區(qū)教育行政部門制定民辦義務教育階段學校年度招生意見，統(tǒng)一招生報名、面談、錄取、注冊時間。

溫聯(lián)洲表示，過去或有民辦學校提前“掐尖”，采取預報名形式提前“搶”生源。而在新規(guī)的約束下，此類影響順德全區(qū)招生的行為將被禁止。據(jù)悉，未來名校將不得提前辦理報名登記或錄取手續(xù)，不得限制報名人數(shù)。堅持免試入學原則，以面談為主，不得收取學生（家長）提供的各類競賽成績、獎勵證書或考級證明，不得以此作為報名和招生入學的依據(jù)。

值得注意的是，今年區(qū)教育部門根據(jù)年度招生計劃數(shù)編定各民辦學校的“招生學位號”，實行新生源“一人一號”并統(tǒng)一制定錄取通知書樣板。“民辦學校不得超計劃發(fā)放預錄取通知書或錄取通知書。”溫聯(lián)洲稱。

而對于民校違規(guī)招生的行為將被采取嚴肅處理，并視情節(jié)嚴重和社會影響程度，處以額外扣減1個班招生計劃、停止招生等處理，同時依法對相關(guān)責任人給予相應處分。

民校收取費用都需書面告知家長

民校高學費成為不少家長心中的“痛”。據(jù)悉，新規(guī)將進一步規(guī)范順德民辦學校收費行為，落實依法確定收費項目和收費標準，依法處理違規(guī)收費行為，明確民辦學校學雜費實行“新生新辦法，老生老辦法”的原則管理。

據(jù)悉，民辦學校的收費項目統(tǒng)一為學雜費、住宿費、服務性收費和代收費，而民辦學校收費標準根據(jù)辦學成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。值得注意的是，營利性民辦學校的收費標準實行市場調(diào)節(jié)，由學校自主決定。“無論是收取何種費用，都需要書面告知家長，否則為違規(guī)行為。”區(qū)物價部門相關(guān)負責人現(xiàn)場解讀說。

此外，作為主管部門的區(qū)教育局，若民校有違規(guī)招生、違規(guī)辦學等行為，有權(quán)對民校價格調(diào)整采取“一票否決”。

（原標題：對民辦學校的亂收費行為堅決說“不”）