在今年2月下旬四部門聯(lián)合發(fā)文整治培訓(xùn)班一個月后，教育部再次出招，宣布全面取消中學(xué)生奧賽等全國性高考加分項(xiàng)目。

此前，教育部等四部門的一紙通知，已掀起新一輪治理課外培訓(xùn)班的風(fēng)暴。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于一波接一波的重拳出擊，深諳市場需求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自有應(yīng)對，而對于教育部本著減負(fù)初衷的一系列行動，現(xiàn)實(shí)中學(xué)生家長的看法不一。

受訪專家認(rèn)為，為校外培訓(xùn)熱降溫，治理違規(guī)培訓(xùn)班只是治標(biāo)，治本之策還在于優(yōu)質(zhì)教育資源的公平合理分配。

“杯賽”沒了，“診斷”來了

一個月前，教育部等四部門通知中明令“嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽”一度引發(fā)奧數(shù)學(xué)網(wǎng)、家長幫社區(qū)等多個網(wǎng)站熱議，“各大杯賽是否還可參賽？”“孩子之前的比賽成績是否還有效？”等問題，都成了熱門話題。

記者聯(lián)系了北京多家知名校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均表示他們舉辦的各種“杯賽”要么延遲，要么取消了，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)全面被禁止代報“杯賽”。

事實(shí)上，這些深受學(xué)生及家長追捧的“杯賽”并未消失。

3月2日，知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“北京學(xué)而思培優(yōu)在線”發(fā)布最新通知稱，原綜合能力測評（學(xué)而思杯）將不再舉辦，為了能夠保證學(xué)員們檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果和查缺補(bǔ)漏了解自身學(xué)習(xí)水平，特舉辦2018年春季“學(xué)而思學(xué)員綜合能力診斷”，不評獎項(xiàng)、不發(fā)證書、不設(shè)頒獎典禮。

在“學(xué)而思”學(xué)習(xí)了兩年的一位學(xué)生告訴記者，“學(xué)而思”一直都有“杯賽”考試，今年并沒有停只是改了一個名字，而且很多班級的名字也改了，原來的“超常班”改成了“創(chuàng)新班”。

在教育部的治理行動中，堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

記者致電“學(xué)而思”求證此事，一名工作人員解釋稱，“診斷”只是針對“學(xué)而思”內(nèi)部學(xué)員的學(xué)習(xí)能力診斷。她也表示“學(xué)而思”不再開設(shè)奧賽課程，原奧賽老師轉(zhuǎn)到思維拓展課任教。

記者在“學(xué)而思”柳芳北街校區(qū)咨詢是否還有奧數(shù)培訓(xùn)課程時，工作人員表示現(xiàn)在沒有單一針對競賽的課程，但是高端班型的思維拓展課是對校內(nèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容的延伸，難度上也進(jìn)一步加大。

嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)組織“杯賽”之后，各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也采取了相應(yīng)的收緊對策，另一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“高思教育”的工作人員則對記者坦言：“今年的‘高思杯’沒有舉辦，但是‘高思’會在近期組織一場線上的學(xué)生素質(zhì)能力的檢測，實(shí)際內(nèi)容應(yīng)該和‘高思杯’差不多。”

“優(yōu)勝教育”的一位工作人員表示，目前各種“杯賽”的熱度雖減，但還是有回溫的可能：“‘杯賽’考試今年是暫時擱置，延遲的也沒有公布具體考試時間，后期的‘杯賽’考試多多少少還會舉行的。”

無培訓(xùn)，不名校

“我身邊很多朋友的孩子小學(xué)沒有上過奧數(shù)班，到了初中跟不上班里的學(xué)習(xí)進(jìn)度。”在培訓(xùn)班樓下等待兒子下課的王欣（化名）對記者說。

王欣的兒子在讀小學(xué)四年級，正在培訓(xùn)班里學(xué)習(xí)英語，在三年級之前只上過畫畫、鋼琴之類的興趣班，沒上過學(xué)習(xí)類的課程。

王欣后來明顯感覺到兒子與身邊同學(xué)的差距：“現(xiàn)在學(xué)習(xí)好一些的學(xué)生基本上語數(shù)外都在校外報班學(xué)。”

現(xiàn)在，王欣將兒子原來的興趣班課程壓縮了一半，重心轉(zhuǎn)移到學(xué)科類的培訓(xùn)課程。這個10歲的小男孩如今幾乎沒有了自由的時間，三點(diǎn)半放學(xué)四點(diǎn)到家寫作業(yè)、吃飯之后，就是上各種補(bǔ)習(xí)班，周一至周五至少有3天在補(bǔ)習(xí)，周末基本也都排滿。

孩子的童年沒了自由，王欣說這也是無奈之舉：“現(xiàn)在努力補(bǔ)習(xí)就是怕以后掉隊(duì)。小學(xué)階段教學(xué)大綱里的東西基本可以消化，報不報培訓(xùn)班的差別不是很明顯，但是到了初中，有沒有上過培訓(xùn)班就有很明顯的區(qū)別了。”在王欣看來，現(xiàn)在培訓(xùn)班有提前教學(xué)的優(yōu)勢，并且有奧數(shù)一類開拓思維邏輯的課程，提前學(xué)習(xí)了基礎(chǔ)和技巧對升學(xué)有幫助。

“優(yōu)勝教育”的工作人員也告訴記者，多數(shù)中學(xué)的小升初分班考試內(nèi)容，小學(xué)的基礎(chǔ)知識只占60%，30%涉及奧數(shù)等較難的題型，剩下的10%還涉及到一部分初一的知識。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，校外培訓(xùn)班的內(nèi)容80%是圍繞孩子如何能夠提高考試分?jǐn)?shù)的，學(xué)生家長報班也多數(shù)是帶著這一功利性目的。

“你不學(xué)你就不會，你不考你就沒有，最后錄取的就是別人。”這是記者在采訪時聽到家長們說得最多的一句話。

李莉（化名）的女兒從小學(xué)開始已經(jīng)在“學(xué)而思”參加數(shù)學(xué)和英語的各種培訓(xùn)課程了，為了增加進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)的機(jī)率，在小學(xué)時就已經(jīng)參加了華杯、迎春杯的比賽。

“小升初是自己考的，比如心儀哪個學(xué)校就去考試，包括面試和筆試，之前拿到的成績獎杯都是參考條件，學(xué)校會參考綜合素質(zhì)擇優(yōu)錄取。”她坦言，參加大型“杯賽”的考試內(nèi)容，在學(xué)校里課堂上老師是不會講的。如果想?yún)①?，只能到校外培?xùn)班上課。

北京的家長們都知道的事實(shí)是，“杯賽”成績是重點(diǎn)學(xué)?？己藢W(xué)生的重要參考條件之一。重點(diǎn)中學(xué)門檻高，考試成績、比賽成績甚至愛好特長都是衡量標(biāo)準(zhǔn)，想進(jìn)好的學(xué)校光靠課堂上學(xué)到的那些知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

雖然學(xué)習(xí)的壓力增加了，但是李莉還是希望孩子能在校外多學(xué)一些：“現(xiàn)在孩子都很優(yōu)秀，競爭激烈，學(xué)校里考課堂上的那些東西，大部分同學(xué)都能在90分以上，選拔不出尖子，只能通過更難的題目來拉開檔次。”

這些年，上百道“減負(fù)令”

近年來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，一定程度上滿足了部分中小學(xué)生對學(xué)習(xí)知識的補(bǔ)充性需求。

“然而，校外培訓(xùn)現(xiàn)狀卻不容樂觀，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以‘應(yīng)試’為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會反響強(qiáng)烈。”

教育部負(fù)責(zé)人的上述表態(tài)，被認(rèn)為本輪治理行動的注腳——在新一年春季學(xué)期開學(xué)之際，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動通知》（以下簡稱《通知》）。

此輪治理行動的重點(diǎn)包括：停辦或整頓有安全隱患、無證無照、有照無證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；要求堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽；堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

3月16日，在全國兩會期間，教育部部長陳寶生也在記者會上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移從五個方面推進(jìn)減負(fù)，砍斷教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)方面的聯(lián)系以及各類考試、考評、競賽成績和招生的聯(lián)系。

記者注意到，自1955年教育部發(fā)出《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》以來，針對中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，國家層面發(fā)布的“減負(fù)令”已經(jīng)有9道，地方出臺的“減負(fù)令”已達(dá)三位數(shù)。針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，教育部最近的兩次分別在2013年、2015年都出臺過政策。

源源不斷的“減負(fù)令”其實(shí)已經(jīng)掩蓋不了一個事實(shí)：走向減負(fù)反向的培訓(xùn)這么多年來一直屢禁難止。

出人意外的是，教育部出于減負(fù)的良好初衷而開展的治理行動，部分家長并未表現(xiàn)出支持的態(tài)度。甚至有家長提出，“不管誰辦的比賽，只要能讓孩子的履歷好看些，能進(jìn)好學(xué)校，花多少錢都值。沒了‘杯賽’，履歷不好看怎么辦？”

對于家長的“一頭熱”，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為這是當(dāng)前“擇校熱”背景下的正常反應(yīng)：“‘杯賽’整治了多年效果甚微的主要原因在于，義務(wù)教育資源分布的不均衡導(dǎo)致?lián)裥Ｇ闆r嚴(yán)重。擇校需要擇校的工具，就算競賽取消，在私下也會以其他形式出現(xiàn)。”

儲朝暉也持相同觀點(diǎn)：“形式上變來變?nèi)?，?shí)際上還是和能否進(jìn)入好學(xué)校是相關(guān)的，這實(shí)際上取決于：各地方的義務(wù)教育階段，學(xué)校之間是不是有差別。如果沒有差別，這個現(xiàn)象會減輕；如果義務(wù)教育階段，學(xué)校之間還有差別，那么學(xué)生的壓力依然還會很大。”

治標(biāo)，也須治本

儲朝暉認(rèn)為，難以治理校外培訓(xùn)市場的主要原因是，需求一直存在。但校外培訓(xùn)是一個外因，如果教育系統(tǒng)內(nèi)部管理盡可能合理、資源平均分配，學(xué)生沒有補(bǔ)課需求了，培訓(xùn)的熱度自然就會降下來。

在他看來，目前《通知》里所采取的措施，主要是強(qiáng)調(diào)針對不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，這樣治理的結(jié)果可能是培訓(xùn)的需求還存在。如果真正要整治還需要內(nèi)外結(jié)合，讓家長學(xué)生沒有培訓(xùn)的需求了，培訓(xùn)市場的熱度自然就降低了。“現(xiàn)在的情況把小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都整頓掉之后，大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會做得更大，之后治理的困難也會加大。”儲朝暉認(rèn)為。

熊丙奇提出同樣的看法，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)教育減負(fù)，治理校外培訓(xùn)市場是“標(biāo)”，真正的“本”是公立學(xué)校教育資源的分配不公平問題以及招生選拔方式的問題。

“校外培訓(xùn)班如此火爆，源于家長們對競爭優(yōu)勢的追求，有條件的家長自然就會選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來提升孩子的競爭能力，在這樣的情況下帶動了整個的擇校熱。在某種程度上說明優(yōu)質(zhì)的教育資源不僅稀缺，而且資源分配需要更加公平。”熊丙奇說。

此輪治理行動，21世紀(jì)教育研究院副院長、揚(yáng)州中學(xué)教授級教師王雄認(rèn)為，近些年，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展非常迅速，市場也很大。甚至一些機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為了上市公司。但是對培訓(xùn)市場沒有硬性規(guī)范，準(zhǔn)入門檻也很低，有工商注冊就可以進(jìn)入，在這種情況下的市場是一個不規(guī)范的市場。這次政策的出臺，是在約束和規(guī)范這個龐大的市場。

但他同時也坦言，這是有個非常專業(yè)且復(fù)雜的事情，最終效果如何還是需要考察。

在王雄看來，治理需要綜合考慮的三個相關(guān)因素是：首先，大學(xué)的競爭很激烈，好學(xué)校的數(shù)量有限，而大家都想通過高考順利進(jìn)入好學(xué)校；其次，當(dāng)前的教育現(xiàn)狀是，公辦學(xué)校是大班教學(xué)，不可能實(shí)現(xiàn)個性化的教學(xué)，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大的一塊內(nèi)容是應(yīng)試的個性化，是在填補(bǔ)公辦學(xué)校的不足；最后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為盈利機(jī)構(gòu)，精心設(shè)計(jì)了學(xué)生的空余時間，并且在背后推動了應(yīng)試的氛圍。

因此，王雄建議，應(yīng)對教育市場進(jìn)行多方面、專業(yè)的規(guī)范，讓多方專業(yè)人士參與其中，這些專業(yè)人士既可以包括老師、大學(xué)教授、校長這個層面對教育比較熟悉的研究者，也可以包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家長等相關(guān)利益方，還可以包括對未成年人保護(hù)法等相關(guān)精通教育法、并有所建樹的法律研究者。

（原標(biāo)題：學(xué)而思被質(zhì)疑新瓶裝舊酒："杯賽"停了"能力診斷"來了）