孩子是每個(gè)家庭的未來，孩子健康成長備受關(guān)注。上周末，搜狐母嬰頻道舉辦主題為“重塑嬰幼兒喂養(yǎng)安全感·行動(dòng)與展望”2009兒童食品安全論壇，邀請了部分專家和媒體人共同探討了兒童食品安全和健康喂養(yǎng)話題，同時(shí)發(fā)出三點(diǎn)倡議：

一、希望各級政府更加重視兒童食品安全問題，全面加強(qiáng)對兒童食品企業(yè)的監(jiān)管，打造一張結(jié)實(shí)的兒童食品安全保護(hù)網(wǎng)。

二、希望國內(nèi)奶制品行業(yè)和國內(nèi)兒童食品生產(chǎn)廠家，視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)的生命，視社會(huì)責(zé)任為企業(yè)的第一使命，從源頭到成品的每一個(gè)生產(chǎn)過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采取強(qiáng)有力措施，取信于民，再塑國內(nèi)奶粉品牌工程。

三、希望各傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)起手來，進(jìn)一步關(guān)注兒童食品安全，加大正面宣傳，積極實(shí)施輿論監(jiān)督，發(fā)揮各自傳播優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)科學(xué)健康的兒童營養(yǎng)食品理念，為國內(nèi)兒童食品企業(yè)重塑品牌提供有力的輿論支持。

會(huì)減緩國家經(jīng)濟(jì)增長

生長發(fā)育是兒童的基本生命現(xiàn)象，不同于成人。從一個(gè)受精卵開始到青春期結(jié)束，占了人大概三分之一到四分之一的時(shí)間，這時(shí)發(fā)育好壞直接影響一個(gè)人一生的健康發(fā)展。首都兒科研究所生長發(fā)育研究室主任研究員李輝女士強(qiáng)調(diào)指出。

她認(rèn)為，兒童早期的營養(yǎng)問題不但是學(xué)術(shù)界、政府、生產(chǎn)企業(yè)都在關(guān)注的問題，也是判斷一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

《兒童權(quán)力公約》第6條指出：每個(gè)兒童享有固有的生命權(quán)，應(yīng)該最大限度地保證兒童的生存和發(fā)展。第24條明確指出：兒童享有獲得最高標(biāo)準(zhǔn)的健康及保健服務(wù)的權(quán)利，同時(shí)給他們提供營養(yǎng)豐富的食品和清潔的飲用水，積極消除疾病和營養(yǎng)不良。聯(lián)合國2002年的報(bào)告明確指出，要為每個(gè)兒童努力創(chuàng)造一個(gè)適合兒童的世界，讓每一個(gè)兒童都盡可能獲得最好的人生開端，使良好狀態(tài)下的生長發(fā)育及適宜的營養(yǎng)作為人類發(fā)展的基礎(chǔ)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，營養(yǎng)不良導(dǎo)致身體發(fā)育狀況不佳，會(huì)減緩一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的增長，可以造成一些地區(qū)永久性的貧困。有衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的測算，兒童期的營養(yǎng)不良、消瘦、生長遲緩導(dǎo)致身高損失1%，導(dǎo)致生產(chǎn)力損失1.3%，消瘦的孩子智商可以降低5到11個(gè)百分點(diǎn)。營養(yǎng)狀況不佳也會(huì)增加醫(yī)療保健費(fèi)用，從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

營養(yǎng)不良的經(jīng)濟(jì)代價(jià)是相當(dāng)可觀的，勞動(dòng)力、生產(chǎn)力的損失可減少一生收入的10%，營養(yǎng)不良造成的GDP損失高達(dá)2%至3%。改善營養(yǎng)作為福利、社會(huì)保護(hù)、人權(quán)的一部分，甚至超過經(jīng)濟(jì)問題。

生長發(fā)育對每個(gè)人來講影響也是非常大的。如果你早期的營養(yǎng)不好，造成生長發(fā)育不良，意味著你的健康狀況不佳，特別在嬰幼兒階段有較高的發(fā)病率和死亡率。早期營養(yǎng)不良、生長不佳可以使整個(gè)兒童生長期甚至成人期患病風(fēng)險(xiǎn)大大提高。

許多數(shù)據(jù)表明，早期遭遇營養(yǎng)不良的兒童與成年期很多的疾病相關(guān)，比如血脂、血壓、膽固醇代謝、胰島素抵抗、動(dòng)脈粥樣硬化、骨骼健康、免疫機(jī)能下降、學(xué)習(xí)行為、預(yù)期壽命等等。早期對身體的不利影響還可使基因發(fā)生改變，在成年以后很多疾病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)比早期營養(yǎng)正常的人高得多?？茖W(xué)合理的喂養(yǎng)方法及安全優(yōu)質(zhì)的食品是保證兒童健康成長的重要條件。

也是食品安全范疇

過去我們提到食品安全，大家想到的是食品無毒無害，現(xiàn)在把營養(yǎng)納入食品安全的內(nèi)容，是一個(gè)大的進(jìn)步。從奶粉事件可以看到，營養(yǎng)蛋白質(zhì)不夠、沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是非常關(guān)鍵的。中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員趙麗云女士就“兒童食品選擇和健康喂養(yǎng)的一些相關(guān)策略”問題進(jìn)行了發(fā)言。

她說， 5歲以下是兒童生長發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期，患營養(yǎng)不良將會(huì)產(chǎn)生許多健康問題和長遠(yuǎn)不良影響。全球50%以上兒童死亡都直接或者間接跟營養(yǎng)不良有關(guān)，發(fā)展中國家營養(yǎng)不良每年造成近1200萬名5歲以下的兒童死亡。據(jù)報(bào)告顯示，全球60多個(gè)發(fā)展中國家存在嚴(yán)重的缺碘問題，這些國家國民的智力水平因此降低10%至15%。每年大約有超過100萬兒童因?yàn)榫S生素A缺乏造成免疫系統(tǒng)的損害而死亡，由于鐵缺乏，發(fā)展中國家40%至60%嬰兒的大腦發(fā)育受到危害。

從中國來看，5歲以下兒童營養(yǎng)不良狀況不是很樂觀。2002年到2006年，全國兒童生長遲緩率從14.3%下降到7.9%，城鄉(xiāng)差別非常明顯，雖然都在下降，但是農(nóng)村整體患病率水平高于城市。兒童營養(yǎng)性貧血狀況城市達(dá)到12.7%，農(nóng)村20.8%，某些省份局部發(fā)病率更高，達(dá)到30%多、40%多都有，非常嚴(yán)重。

維生素A缺乏情況，2006年衛(wèi)生部做了現(xiàn)狀調(diào)查研究，全國有31個(gè)省市開展試點(diǎn)調(diào)查研究，邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏的數(shù)字達(dá)到41.8%。從中國兒童少年超重和肥胖患病率來看，我們國家營養(yǎng)不良和一些微量營養(yǎng)素缺乏的情況有所增加，但是在發(fā)達(dá)地區(qū)體重超重的情況也有所增加，從1985年到2000年，城市、農(nóng)村兒童超重和肥胖率也是逐漸增加的，這個(gè)超重和肥胖率都屬于營養(yǎng)不良范疇，將對成年以后的健康造成不利影響。

喂養(yǎng)情況同樣存在相關(guān)的問題。6個(gè)月以內(nèi)嬰兒存在母乳喂養(yǎng)率下降，城市因?yàn)樯习喾浅＿h(yuǎn)，母乳喂養(yǎng)機(jī)會(huì)和時(shí)間受到限制，也影響了母乳喂養(yǎng)率。從輔食添加情況也可以看到，城市在質(zhì)量、種類上好于農(nóng)村，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，除了谷類比較好，達(dá)到90%以外，其他都是比較少的。從2-6歲兒童各類食物的每日消費(fèi)率來看，質(zhì)和量都沒有達(dá)到需要的量，不能滿足這些孩子生長發(fā)育的需要。

趙麗云強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)、促進(jìn)和支持母乳喂養(yǎng)，應(yīng)該開展各種形式的宣傳教育，營造母乳喂養(yǎng)的社會(huì)和文化氛圍。另外對添加輔食也應(yīng)提出管理要求，從6個(gè)月大開始，及時(shí)、合理、科學(xué)的輔食添加對兒童的健康起到非常關(guān)鍵的作用，在策略里也做了詳細(xì)的介紹，進(jìn)行了一些相關(guān)的規(guī)定，比如說要盡量合理利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、食物資源來制作輔食食品。

是社會(huì)發(fā)展的趨勢

要使日益嚴(yán)重的食品安全問題得到解決，應(yīng)從法制建設(shè)、行政監(jiān)管、企業(yè)責(zé)任、媒體監(jiān)督這四個(gè)方面解決。中國質(zhì)量萬里行雜志社副社長劉勇先生從“兒童食品安全法律法規(guī)建設(shè)體系”方面強(qiáng)調(diào)。

他說，法律的效果要通過具體的執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)；政府的監(jiān)管存在著持久性差、監(jiān)管成本高、容易產(chǎn)生漏洞以及執(zhí)法過程當(dāng)中存在的各種各樣問題；對于以追求利益為主的企業(yè)生產(chǎn)者，拋棄自身的自律，讓其主動(dòng)承擔(dān)食品安全責(zé)任也不太靠譜。所以就需要有一種外界的力量對此進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行提醒。媒體的輿論監(jiān)督有助于彌補(bǔ)不同監(jiān)管部門之間出現(xiàn)的監(jiān)管空白。

食品安全法規(guī)定國務(wù)院建立食品安全委員會(huì)，建立工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等有關(guān)職能部門在食品監(jiān)管當(dāng)中的相互配合問題，希望能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)無縫的對接。但是我們知道，面對具體市場的監(jiān)管，肯定還會(huì)存在非常多的銜接過程當(dāng)中的空白問題。所以我們說，在各個(gè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合過程當(dāng)中會(huì)不可避免出現(xiàn)一些監(jiān)管空白，媒體就要擔(dān)負(fù)起提醒、彌補(bǔ)的責(zé)任。

媒體的介入也有助于企業(yè)自身提高自律性。不良企業(yè)最怕的就是“曝光”，并不是因?yàn)榱異u，主要擔(dān)心市場的沖擊。他覺得在目前法律不支持巨額的懲罰性賠償?shù)臅r(shí)候，媒體對于不良企業(yè)的揭露應(yīng)該是一個(gè)有效的措施。

同時(shí)媒體的介入也有利于保護(hù)消費(fèi)者的利益。因?yàn)橄M(fèi)者是非常弱小的，產(chǎn)生的訴訟標(biāo)的很低，可能一包瓜子，小孩子吃的小食品，索賠成本卻非常之高，而擁資億萬的企業(yè)有龐大的律師團(tuán)。這個(gè)時(shí)候，媒體的介入有助于保護(hù)消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供一種道義上的輿論支持。

在查處違法事件中，新聞媒體有監(jiān)管部門無法比擬的優(yōu)勢。比如情報(bào)來源比較廣泛，對明顯的摻假、質(zhì)劣事件容易發(fā)現(xiàn)和曝光。

從監(jiān)管具體工作來說，在監(jiān)管條件有限的情況下，監(jiān)管部門有些顧不過來。我們大家都會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊的小食品、小吃攤比比皆是，我們國家食品生產(chǎn)經(jīng)營者的準(zhǔn)入門檻非常低。國家質(zhì)檢總局曾經(jīng)調(diào)查45萬人，調(diào)查10人以下小作坊有35萬家，60%沒有檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

總之，有效的輿論監(jiān)督是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步開放的重要標(biāo)志，媒體的一項(xiàng)重要職能就是輿論監(jiān)督。當(dāng)然輿論監(jiān)督不是媒體的全部，而是媒體一個(gè)很重要的責(zé)任，也是媒體體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任很重要的一個(gè)方面。尤其是在兒童食品安全這一方面，媒體一貫高度重視，這是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。