2013年，北京針對非北京戶口兒童上小學(xué)提出了“五證”齊全的硬性要求：即要有——法定監(jiān)護人在京就業(yè)證明、在京實際居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地出具當(dāng)?shù)責(zé)o監(jiān)護條件證明等材料后才能入學(xué)。

今年入學(xué)“五證”的要求更加嚴(yán)苛，昌平區(qū)要求父母暫住證必須為2013年12月31日之前制發(fā)，雙方缺一不可，有的家庭不惜用離婚來滿足要求；而著名“睡城”通州區(qū)則要求兒童父母必須在通州區(qū)就業(yè)才可以入學(xué)。

苛刻的入學(xué)審核背后是北京小學(xué)學(xué)位總供給量的嚴(yán)重不足。昌平區(qū)最新一屆小學(xué)畢業(yè)生只騰出了6000個位子，但今年需要入學(xué)的適齡兒童卻超過萬人。

西城區(qū)小學(xué)已連續(xù)四年每年遞增2000至3000個學(xué)生，教委要求小學(xué)優(yōu)先接收服務(wù)片內(nèi)和有北京戶口的兒童。

各個小學(xué)都在人滿告急，苛刻的入學(xué)條件讓無數(shù)父母特別是非北京戶口父母氣憤異常。

早在2012年，北京就提出三年規(guī)劃，到今年要新增學(xué)位不少于16萬個。但這仍不能滿足適齡入學(xué)兒童快速增長的現(xiàn)實。對非京籍兒童入學(xué)難，官方抱怨自己也無法掌握準(zhǔn)確的數(shù)字，自然無法提前準(zhǔn)備校舍、師資。

但教育界人士指出，北京所開發(fā)的眾多住宅小區(qū)，每個背后都有大批孩子面臨上學(xué)問題，政府往往賣了土地和房子，就把教育忘在腦后，如果明確多大社區(qū)要配多少學(xué)校，讓校舍和住房同步發(fā)展，哪里會有如此的上學(xué)難呢？