針對社會(huì)關(guān)注的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)情況，北京市教委近日重申，將繼續(xù)堅(jiān)持非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核要求，即通常說的“五證”。這意味著，“五證”不全仍舊不得入學(xué)。

所謂“五證”，包括適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)責(zé)o監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。相比過去，“五證”提升了隨遷子女受教育的門檻。

面對爭議，北京市教委回應(yīng)稱，“在教育資源相對緊張的前提下，結(jié)合首都功能定位和經(jīng)濟(jì)、資源特點(diǎn)，北京提出了2014年適齡進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育證明證件材料審核有關(guān)要求，并公開、規(guī)范工作程序，目的是更好地保障符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。”

財(cái)新記者從北京市教委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，過去10年，北京小學(xué)生入學(xué)數(shù)量翻了一倍，從8.23萬增加到16.58萬。但北京的教育資源供應(yīng)在縮減，10年間，北京的小學(xué)和專任教師數(shù)量一直在減少。從2003年至今，小學(xué)數(shù)量從1652所減至1093所，縮減了三分之一；小學(xué)教師數(shù)量則從4.98萬減至4.87萬人。

同時(shí)，各區(qū)、縣在北京市基本要求的基礎(chǔ)上，紛紛出臺(tái)細(xì)則。以通州區(qū)為例，其幼升小“五證”細(xì)則更是對家長繳納社保的地點(diǎn)有明確要求，即必須“在我區(qū)”。豐臺(tái)區(qū)要求父母一方在豐臺(tái)務(wù)工，朝陽區(qū)要求家長雙方都在本區(qū)繳納社保，東城區(qū)甚至要求父母雙方都在東城務(wù)工并住在東城，昌平區(qū)則規(guī)定暫住證辦理日期必須在2013年之前。

對此，21世紀(jì)教育研究院院長、國家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平表示，政策進(jìn)一步收緊源于北京人口控制的大氣候。十八屆三中全會(huì)明確了“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”的方針，北京“嚴(yán)控人口”行動(dòng)全面展開，具體措施還包括“以業(yè)控人”和“以房管人”等。

“嚴(yán)控人口”的主要執(zhí)行手段，是把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遷出北京，借此疏散人口。對此，楊東平稱，重整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒錯(cuò)，但不能借此遮蓋流動(dòng)兒童受教育的問題，這是兩個(gè)不同性質(zhì)的問題。保障流動(dòng)兒童的教育機(jī)會(huì)是基本政策和價(jià)值，不能顧此失彼。把流動(dòng)兒童的教育機(jī)會(huì)和控制人口的政策掛鉤，“是非常惡劣的”。