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你家孩子會(huì)彈鋼琴嗎？懂心算嗎？會(huì)游泳嗎？你家孩子在哪家早教機(jī)構(gòu)上的課……這是當(dāng)下年輕父母們聊天時(shí)的流行話題。
孩子在我們這里的學(xué)習(xí)，三歲能認(rèn)識(shí)2000多個(gè)漢字，四歲會(huì)背乘法口訣，可以背100位圓周率，甚至能進(jìn)行簡單的英語對(duì)話……這是一些早教機(jī)構(gòu)打的廣告語。
正是這樣的“榜樣”，讓年輕的父母們一方面不停地掏著腰包，一方面四處打聽、研究著：“這些東西真的有用嗎？花這么多錢值嗎？”
雖然心存疑惑，可誰也“不敢”不花這份錢。
于是，越來越多才幾個(gè)月大的嬰兒被爸爸媽媽抱進(jìn)了課堂。
【網(wǎng)友呼聲】今年2月，杭州的陳女士給女兒報(bào)了一個(gè)拉丁舞蹈班，可是至今一次課也沒有開課。
“當(dāng)時(shí)說好的報(bào)名后就可以開課，但是到現(xiàn)在一直遲遲不開?！标惻空f，希望孩子從小可以學(xué)習(xí)一些形體訓(xùn)練，本來是件好事，現(xiàn)在卻成了壞事。
郁悶的不只陳女士一人，杭州的周女士也有類似遭遇，她給孩子報(bào)了一個(gè)語言培訓(xùn)班，結(jié)果學(xué)了4次后，機(jī)構(gòu)關(guān)門了，學(xué)費(fèi)也泡湯了。
【探秘】早教到底教些什么？
近日，記者走訪了杭州一些知名早教中心。
記者從杭州愛爾貝、澳美教育、杭州金寶貝、天才寶貝等機(jī)構(gòu)了解到，開設(shè)的教學(xué)項(xiàng)目名目繁多，大致可分為藝術(shù)、體能、語言、認(rèn)知等幾大類別。
為了體現(xiàn)專業(yè)性，其中一部分課程以國外著名的幼兒教育專家命名，比如“蒙臺(tái)梭利兒童之家”、“蒙氏教學(xué)”等。雖然課程叫法不一，但內(nèi)容和形式相近。
大部分的早教課程會(huì)根據(jù)不同年齡段的孩子，設(shè)置不同類別的課程。
“啟蒙課程，針對(duì)7—18個(gè)月的孩子；探索課程，針對(duì)于19—32個(gè)月；感官課程，主要是針對(duì)33—36個(gè)月。”愛爾貝早期教育中心的早教顧問沈小姐告訴記者。
除此以外，不少機(jī)構(gòu)還設(shè)有專業(yè)班，比如數(shù)學(xué)、音樂、美勞等。
沈小姐說，一般課程是2個(gè)學(xué)生由1個(gè)老師帶，通過線上活動(dòng)，老師的操作展示，教孩子基本的自由操作、幫助孩子建立最初的思維模式，積累相關(guān)的生活和認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)語言和思維的發(fā)展，最后形成健全的人格。
如此抽象的話，聽上去很玄，不知道實(shí)際效果有沒有說的那么好。
【追問】早教背后隱藏的秘密
記者在走訪中，向不少早教機(jī)構(gòu)討要了宣傳材料，“開啟智力”、“激發(fā)潛能”、“培養(yǎng)寶寶社交力”、“啟發(fā)寶寶想象力”、“在游戲中提高嬰兒情商”……這些五花八門的詞匯讓人目不暇接。
瑜伽樂、體操游戲、唱名字、培養(yǎng)認(rèn)知觀察力以及手語班、左右腦開發(fā)班……如此繁多的種類，怪不得家長們要怦然心動(dòng)了。
記者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和幾位帶著孩子上課的家長做了一番交流，從家長們的言語中，記者發(fā)現(xiàn)大人看早教也是朦朦朧朧，到底好不好誰心里也沒底。
2歲的苗苗已經(jīng)在培訓(xùn)班上了3個(gè)月的課，陪同上課的媽媽吳女士說，“要說有多明顯的變化，一時(shí)之間也沒有發(fā)現(xiàn)，反正利大于弊應(yīng)該是沒錯(cuò)的?！?/p>
問題一：教學(xué)效果有多好？
“蒙臺(tái)梭利”這個(gè)詞，很眼熟，特別是對(duì)于家長而言，應(yīng)該是相當(dāng)熟悉。
杭城不少早教機(jī)構(gòu)都稱自己的教學(xué)方法是專業(yè)的蒙臺(tái)梭利教學(xué)方式。
記者了解到，蒙臺(tái)梭利是著名的幼兒教育家，她所創(chuàng)立的幼兒教育方法認(rèn)可度很高。因而，許多早教機(jī)構(gòu)在招生過程中都會(huì)以此為噱頭。
關(guān)于教學(xué)效果，澳美集團(tuán)對(duì)外宣稱：普通的孩子在兩年內(nèi)能培養(yǎng)出130左右高智商；患有自閉癥、多動(dòng)癥、弱智的孩子能恢復(fù)正常。
為了核實(shí)情況，記者以家長的身份，詢問教學(xué)成效明不明顯？對(duì)此，招生辦的老師也坦承，一節(jié)45分鐘的課不可能馬上讓寶寶在能力上提高多少，最主要的還是要堅(jiān)持，另外家長在家里要幫助寶寶做延伸活動(dòng)，相互配合效果會(huì)更明顯。
金女士的寶寶只有15個(gè)月大，卻已在杭州一家早教中心上過5次課。
她是“辦卡”的會(huì)員，24次課4500元?！斑@比上大學(xué)還貴呢。”雖然嘴上抱怨，可金女士還是很痛快地掏了錢。她的想法很簡單：周圍朋友的孩子都上了這種課，自己孩子要是不上，心里不踏實(shí)。
“效果好不好，我也不知道?！彼龑?duì)比了很多家早教中心，最后選擇了一家廣告做的最多，較有名氣的機(jī)構(gòu)。她覺得，名氣響自然說明教得好，孩子能得到好的教育。
問題二：師資力量有多強(qiáng)？
“本中心是專業(yè)從事早期教育的機(jī)構(gòu)，條件優(yōu)越，教師全部本科畢業(yè)，擁有育嬰師資格證和幼兒教師證，此外我們都是通過嚴(yán)格培訓(xùn)?！薄?/p>
乍一聽，師資力量很雄厚，更加堅(jiān)定了家長給孩子報(bào)名的心。
但事實(shí)上，大部分早教機(jī)構(gòu)的教師并不是專業(yè)學(xué)早教的，都是學(xué)幼教的，或者以前是幼兒老師，后來轉(zhuǎn)到早期教育，而她們根本拿不出相應(yīng)的資質(zhì)證明。
目前的早教師資是個(gè)管理真空地帶，沒有什么專業(yè)認(rèn)證。
問題三：“掛羊頭賣狗肉”
去年，杭州的李女士把孩子送到一家早教中心上課，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后，李女士發(fā)現(xiàn)上課無非是讓孩子玩玩具和親子游戲，她覺得這些錢花得很不值，另外教學(xué)環(huán)境也不好，老師很多時(shí)間在維持秩序，根本沒有花心思教小孩子。
大失所望的李女士想退學(xué)，結(jié)果遭到拒絕，對(duì)方一口咬定協(xié)議上很明確，不能退款。
當(dāng)李女士翻出當(dāng)初簽的協(xié)議書，仔細(xì)看了下，發(fā)現(xiàn)落款單位不是“某某早教中心”，而是“某某教育咨詢有限公司”。
實(shí)際上，這并不是個(gè)例。
杭州市絕大多數(shù)從事早教的機(jī)構(gòu)都是通過在工商部門注冊(cè)登記，但登記的名字與早教機(jī)構(gòu)的牌子卻相差甚遠(yuǎn)，大部分是以“教育咨詢企業(yè)”的名義。
記者從杭州市工商局了解到，從這個(gè)經(jīng)營范圍來說，應(yīng)該是不能做早期教育培訓(xùn)的，這些公司根本不具備從事教學(xué)的資質(zhì)，明顯是違規(guī)操作。
杭州市工商局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記管理的若干規(guī)定》中明確規(guī)定，經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營范圍一般核定為“成年人的勞動(dòng)職業(yè)技能和非文化教育的培訓(xùn)(涉及前置審批的項(xiàng)目除外)”。
成人培訓(xùn)是可以審批通過的，但這些早教機(jī)構(gòu)都是從事嬰幼兒教學(xué)活動(dòng)，顯然是違法了相關(guān)規(guī)定。
問題四：收費(fèi)貴物價(jià)部門管不了
從早教市場的收費(fèi)來看，目前也沒有一個(gè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在市場上的收費(fèi)從每節(jié)課幾十元到上百元不等，應(yīng)該說遠(yuǎn)高于幼兒園、小學(xué)的花費(fèi)，一節(jié)45分鐘的課程一般都在100元以上。
如果家長給孩子選擇的課程比較多，那么每年的教學(xué)支出至少要超過1萬元。
記者從物價(jià)部門了解到，目前涉及培訓(xùn)項(xiàng)目的收費(fèi)有兩種不同情況，一種是教育培訓(xùn)收費(fèi)，比如由教育局審批過的幼兒園、學(xué)校等，物價(jià)局是有相應(yīng)的規(guī)定，而如果是在工商部門注冊(cè)登記的，從事教育咨詢的公司，物價(jià)部門則無權(quán)限制。
由于不受物價(jià)局教育收費(fèi)的監(jiān)管，因此早教機(jī)構(gòu)的定價(jià)完全是參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自行定價(jià)。早教機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自己的盈利空間，把所有的成本計(jì)入課程價(jià)格，然后推向市場。
【問責(zé)】工商教育誰來管“擦邊球”
以“教育咨詢”名義在工商部門注冊(cè)，又在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)該是由工商部門還是教育部門來管理呢？
記者從杭州市教育局了解到，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，舉辦學(xué)前教育，應(yīng)當(dāng)由教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。
同時(shí)，記者仔細(xì)查閱了《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，其中有一條明確提到“舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。”
但是，目前在杭州，沒有一家私營的早教機(jī)構(gòu)經(jīng)過教育行政主管部門的審批。
教育局方面認(rèn)為市場上的那些早教中心都是依托于教育咨詢公司的名義存在的，而這些公司都是工商部門審批的，所以按照‘誰審批，誰監(jiān)管’的原則，由工商部門處理。
杭州市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，工商管理部門無權(quán)審批早教機(jī)構(gòu)，也從來沒有審批過一家早教機(jī)構(gòu)。這就意味著，目前在杭州從事早教活動(dòng)的有獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，全都不是正規(guī)的早教機(jī)構(gòu)。
這些機(jī)構(gòu)打起了擦邊球，在工商部門拿一個(gè)“咨詢”的營業(yè)許可證，辦起“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。
那么，工商、教育部門有沒有相應(yīng)的規(guī)定，監(jiān)督管理這些“名不正言不順”的機(jī)構(gòu)嗎？
為進(jìn)一步規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、登記、管理，促進(jìn)民辦培訓(xùn)行業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展，2006年，杭州市工商局、杭州市教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記管理的若干規(guī)定》，自2007年3月1日起施行。
規(guī)定明確，對(duì)已核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
同時(shí)，規(guī)定第五條要求各級(jí)工商、教育部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立相關(guān)信息抄告制度和聯(lián)合檢查整治機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為。工商部門要及時(shí)將有關(guān)信息提供給教育部門，并加強(qiáng)日常監(jiān)督。
【協(xié)商】只能把錢拿回來
今年以來，杭州市“12315”舉報(bào)中心已經(jīng)接到50余起相關(guān)投訴。根據(jù)投訴情況分析，主要投訴問題分為三類：夸大宣傳、合同約定有差、承諾未兌現(xiàn)。
“12315”投訴舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人胡永海告訴記者，出現(xiàn)分歧后，市民普遍要求退費(fèi)，但是早教機(jī)構(gòu)往往會(huì)拒絕或要求更換課程。
碰到這類事件，工商部門一介入，退學(xué)費(fèi)的要求基本可以協(xié)商成功，“只要事實(shí)清楚，我們都盡最大努力幫助消費(fèi)者拿回費(fèi)用?！焙篮Ｕf。
“最怕的是機(jī)構(gòu)收了錢，老板跑了，那想要找人就麻煩多了?！薄?2315”從事投訴處理的小王告訴記者。
也許是沒有先例，也許是沒有相應(yīng)的法律法規(guī)約束。對(duì)于市民提出的處置或強(qiáng)制關(guān)閉此類機(jī)構(gòu)的要求，卻很難實(shí)現(xiàn)。
【呼吁】明確“教育培訓(xùn)”糾紛處理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
一遇糾紛，只通過協(xié)商方式，顯然是無法從根源上解決問題。
對(duì)于這個(gè)難題，胡永海想了很多方法，“關(guān)鍵還是沒有解決糾紛處理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
直到去年，胡永海代表杭州市工商局向上級(jí)部門提交了一份《關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的意見》。
意見中有一條內(nèi)容：教育培訓(xùn)應(yīng)納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整范圍。
胡永海說，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了正規(guī)的全日制在校教育外，業(yè)余成人培訓(xùn)和未成年人的教育輔導(dǎo)越來越多。
“當(dāng)被培訓(xùn)人(消費(fèi)者)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成效達(dá)不到這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳效果時(shí)，往往要求作退學(xué)處理，但結(jié)果一般是退學(xué)不退款，原因主要是目前沒有相關(guān)的處置規(guī)定，只能根據(jù)當(dāng)時(shí)雙方簽訂的協(xié)議，而當(dāng)時(shí)消費(fèi)者對(duì)此類協(xié)議的關(guān)注不一定仔細(xì)，而這些協(xié)議條款在退學(xué)處理上往往不利于被培訓(xùn)人(消費(fèi)者)，導(dǎo)致爭議難以達(dá)成一致?！焙篮Ｕf。
胡永海告訴記者，國家工商行政管理總局已經(jīng)將此意見列入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修訂征求意見稿》，“希望今后可以通過立法明確關(guān)于教育培訓(xùn)的設(shè)立處罰等條款，這樣職能部門監(jiān)管起來也有法可依?！?/p>
【心理剖析】家長期望值過高
“很多時(shí)候是家長期望值過高，不能輸在起跑線上。”浙江省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)公關(guān)工作委員會(huì)副秘書長、國家心理咨詢師范莉云認(rèn)為，爭著搶著上早教實(shí)際上是家長的一種心態(tài)PK。
范莉云詳細(xì)分析了家長們的幾種心態(tài)會(huì)引發(fā)的不良后果：
一，家長的過分要強(qiáng)，虛榮心過高給孩子提出較多要求，讓孩子承受不少心理障礙。
二，家長的過分挑剔、完美主義會(huì)造成孩子的心理障礙。
三，家長的虛榮攀比和焦慮情緒會(huì)直接影響孩子，讓孩子變得敏感、多疑、自卑、退縮。
四，家長對(duì)孩子總是指責(zé)、批評(píng)、否定，讓孩子失去信心。
【提醒】選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要看準(zhǔn)
眼花繚亂的早教機(jī)構(gòu)，家長們選擇的時(shí)候一定要看準(zhǔn)，務(wù)必擦亮眼睛。
首先，家長要去看一看學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，通風(fēng)、隔音、采光等是否良好；然后要驗(yàn)證一下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有沒有教育行政部門或勞動(dòng)部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，檢查其有效期和審批機(jī)關(guān)。
如果有條件的情況下，最好向以前讀過這個(gè)培訓(xùn)班的學(xué)員了解該機(jī)構(gòu)的辦學(xué)歷史、師資、規(guī)模等信息，做到心中有數(shù)；還可以撥打教育行政部門的電話，直接向主管部門咨詢。
另外，和對(duì)方簽訂協(xié)議時(shí)，要看清楚具體條款，以免吃啞巴虧。
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