關(guān)于兒童漆的起源并無確切的界定。2004年，廣東嘉寶莉化工有限公司團(tuán)股份有限公司，下稱“嘉寶莉”）推出了“BB森林氧吧”兒童漆，被認(rèn)為是“中國兒童漆市場的第一款產(chǎn)品”；同年，號稱“中國兒童漆第一品牌”的鶴山市米奇涂料有限公司（下稱“米奇漆”）也確定了致力于專業(yè)兒童漆的研究和開發(fā)的發(fā)展方向。就這樣，2004年被認(rèn)為是兒童漆開始在市場出現(xiàn)的較有說服力的年份。

兒童漆標(biāo)準(zhǔn)爭議

一直以來，關(guān)于兒童漆的爭議從未斷過，甚至可以說“與生俱來”。

兒童漆在市場的出現(xiàn)使其迅速成為涂料消費的熱點。隨著越來越多的消費者認(rèn)識到涂料產(chǎn)品環(huán)保的重要性，以及中國越來越明顯的“以孩子為中心”的家庭觀念的確立，推動了兒童漆市場快速地發(fā)展起來。有分析表示，目前市場上兒童涂料品牌已有數(shù)十個，無論是外資大品牌還是國內(nèi)企業(yè)，都將拓展兒童場所用涂料的市場作為企業(yè)發(fā)展的一個方向。

在這一過程中，圍繞兒童漆是否屬于“概念炒作”的爭議也開始發(fā)酵，并愈演愈烈。綜合多年來媒體對于兒童漆“概念炒作”質(zhì)疑的報道，不難發(fā)現(xiàn)，對于兒童漆產(chǎn)品的爭議，不外乎功能界定上的模糊、無標(biāo)準(zhǔn)參照物以及價格高企之間的矛盾。

據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專門針對孩子房間使用的兒童漆價格不菲，其售價比同一品牌、同為“優(yōu)等品”的產(chǎn)品最多要貴近100%。由此造成消費者困擾的地方在于——兒童涂料真的是一分錢一分貨、越貴就越好嗎？兒童涂料和普通涂料的區(qū)別在哪里？

在一則報道中，有涂料銷售人員這樣解釋普通涂料跟兒童涂料的差異：“一般涂料可能會有甲醛等添加劑，但兒童漆是用水做溶劑的，沒有甲醛、苯等揮發(fā)性的物質(zhì)，涂刷后能保持室內(nèi)空氣的安全性。”但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在同一賣場內(nèi)有一款被認(rèn)為最高端普通涂料產(chǎn)品也同樣標(biāo)注“無添加、真凈味、超環(huán)保”，對于其與兒童漆的區(qū)別，該銷售人員沒有說出個所以然。

還有的銷售人員將兒童漆的優(yōu)勢歸因于添加了竹炭，能夠分解甲醛等有害物質(zhì)，以及可擦洗性能。但同樣，添加竹炭且可擦洗性能上佳的普通涂料在市場上比比皆是，并非兒童漆特有的特點。而在更多的品牌專賣店內(nèi)，銷售人員對兒童涂料的特點，更是僅僅給出了“更加環(huán)保”、“耐擦洗的性能更好”之類的籠統(tǒng)說法。

而困擾消費者的這些疑問的根本，最終落到兒童漆權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的缺位上。在2004年兒童漆在市場出現(xiàn)之后的十年時間里，市場上的兒童漆產(chǎn)品可謂得到了滾雪球式的發(fā)展，越來越多的涂料企業(yè)紛紛進(jìn)軍這一市場藍(lán)海；而恰恰是這十年，有關(guān)兒童漆的標(biāo)準(zhǔn)可以說處于真空的狀態(tài)——生產(chǎn)兒童漆產(chǎn)品甚至連一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都沒有，更不用說國家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，在這一“標(biāo)準(zhǔn)真空期”，一些大型涂料企業(yè)會根據(jù)自己制定的標(biāo)準(zhǔn)去生產(chǎn)兒童漆，“它可能會比普通漆的標(biāo)準(zhǔn)高一些，但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般不對外公布，所以普通消費者無從知曉。”而且，由于兒童漆市場缺乏國標(biāo)，所以針對這一產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢也缺乏依據(jù)，相關(guān)職能部門也只能按照普通涂料的國家標(biāo)準(zhǔn)對所謂的兒童漆產(chǎn)品進(jìn)行市場監(jiān)管。

這種狀況的存在使得針對兒童漆的質(zhì)疑頻發(fā)，僅僅從媒體報道的頻次來看，幾乎隔幾個月便“發(fā)作”一次。一邊是市場大熱，一邊是權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)缺失以及監(jiān)管可能存在的漏洞，讓兒童漆一次次被冠上“概念炒作”的罪名，成為兒童漆發(fā)展過程中的一大特色。

然而正是在這樣的環(huán)境下，兒童漆產(chǎn)品不但沒有從市場上消失，反而越來越受到市場的青睞——消費者一邊擔(dān)心著兒童漆“概念產(chǎn)品”陰影下的性價比與環(huán)保性的虛實，一邊卻難以拒絕其“專業(yè)性”的誘惑。

“臨時標(biāo)準(zhǔn)”的尷尬

伴隨著兒童漆在一片爭議聲中占領(lǐng)涂料市場的一席之地，人們對于它的“概念炒作”的質(zhì)疑也開始轉(zhuǎn)變?yōu)閷哂袡?quán)威性的兒童漆標(biāo)準(zhǔn)的需求，兒童漆國標(biāo)無疑是最佳的選擇。

然而，一項國家標(biāo)準(zhǔn)的立項并不容易。以推薦性國標(biāo)為例（目前在制定中的兩項兒童漆國標(biāo)均為推薦性國標(biāo)），根據(jù)《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項評估辦法（試行）》，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項目首先需要通過國家標(biāo)準(zhǔn)委的立項評估，評估的內(nèi)容包括所在領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀及缺失標(biāo)準(zhǔn)情況，所在領(lǐng)域?qū)趪H標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化情況，申報單位國家標(biāo)準(zhǔn)計劃執(zhí)行情況、項目完成率、技術(shù)委員會日常工作等保障項目實施的基礎(chǔ)情況，本批申報項目總數(shù)、領(lǐng)域及項目類型分布等情況，具體到每個項目涉及包括必要性、可行性、適用范圍及先進(jìn)性、創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)化情況等的評估。

隨著人們對兒童接觸涂料產(chǎn)品的環(huán)保性越來越重視，也催生兒童漆這一針對性極強(qiáng)的產(chǎn)品品類

兒童漆存在的主要問題在于它一直以來被外界詬病的“概念產(chǎn)品”的定性。從涂料產(chǎn)品分類情況看，兒童漆并不是傳統(tǒng)的分類方法中的一種，甚至可以說，以產(chǎn)品服務(wù)的特定對象作為分類依據(jù)，兒童漆開創(chuàng)了涂料行業(yè)先河。這也導(dǎo)致兒童漆產(chǎn)品的出現(xiàn)一直以來都無法得到正名。

在業(yè)內(nèi)尚且缺乏定性的產(chǎn)品類別，要想制定國標(biāo)時更是遭遇尷尬。如前文所說，在兒童漆產(chǎn)品在市場出現(xiàn)后的十年，甚至連一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都成為奢侈品。這種情況下，企業(yè)只能用自己的標(biāo)準(zhǔn)（更像是普通涂料產(chǎn)品國標(biāo)的高級版）來生產(chǎn)兒童漆。而據(jù)介紹，在國際上也極少存在與兒童漆對口的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

這種狀況在2014年前后開始出現(xiàn)變化。2013年10月，由廣東省涂料行業(yè)協(xié)會發(fā)起的廣東省兒童漆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討會在米奇漆生產(chǎn)基地舉行。會上，米奇漆董事長鐘志烽倡議制定各項指標(biāo)均優(yōu)于內(nèi)墻涂料國標(biāo)的兒童漆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。廣東省涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任陳金愛也表示，如果標(biāo)準(zhǔn)的起草發(fā)布能成行，將填補國內(nèi)兒童漆領(lǐng)域的空白，并有效推動行業(yè)的健康發(fā)展。

但這仍然只是一個以研討為主要目的的會議，其后續(xù)的行動未見公開報道。兒童漆領(lǐng)域第一個被認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最終并未在廣東誕生。

2013年11月，上海市化學(xué)建材行業(yè)協(xié)會（下稱“上海化建協(xié)會”）發(fā)布了制定《兒童水性內(nèi)墻涂料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消息。該標(biāo)準(zhǔn)由上海市消保委、立邦涂料（中國）有限公司（下稱“立邦”）、阿克蘇諾貝爾、陶氏化學(xué)（中國）投資有限公司、上海市建筑科學(xué)研究院等18家單位參與標(biāo)準(zhǔn)起草。

《兒童水性內(nèi)墻涂料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最終于2014年6月1日發(fā)布，2014年10月1日實施，并獲得上海市首批社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)登記受理，社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)編號為：T31/01002-C001-2014。（《兒童水性內(nèi)墻涂料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下稱“兒童漆上海社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)”。）

“這也是國內(nèi)第一份關(guān)于兒童漆的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對底漆、面漆的物理性能和有害物質(zhì)限量均進(jìn)行了規(guī)定。”“在耐洗刷性、耐污漬等物理性能、揮發(fā)性有機(jī)化合物含量、游離甲醛、六價鉻含量等化學(xué)性能上的特有量化指標(biāo)都作出‘史上最嚴(yán)格’的標(biāo)準(zhǔn)， 里面所有的數(shù)據(jù)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于強(qiáng)制性國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。”

2015年5月23日，上?；▍f(xié)會對其進(jìn)行了又一次推介——“上海市兒童內(nèi)墻涂料社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推介會”在滬舉行，會上再次發(fā)布了“國內(nèi)首部兒童漆標(biāo)準(zhǔn)”（即兒童漆上海社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)），“旨在進(jìn)一步提高兒童涂料準(zhǔn)入門檻和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范兒童漆市場，保障兒童健康。”

與這一次推介會同期，立邦兒童漆也同步上市。因此上?；▍f(xié)會找來了參編單位之一的立邦為在此次推薦會上相互“背書”。立邦中國裝飾涂料事業(yè)部市場本部副總裁蔡志偉在推介會上表示，“立邦承諾，將會推動‘兒童水性內(nèi)墻涂料’標(biāo)準(zhǔn)的實施與執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，同時也會加強(qiáng)監(jiān)督與管理，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實到位。”

但兒童漆上海社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中必然面臨尷尬。有媒體報道指出，該標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性國家級標(biāo)準(zhǔn)，其普及力度有待考察。另外，基于地方性社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的屬性，使得其在執(zhí)行中不可避免地遭遇區(qū)域限制。

兒童漆生產(chǎn)企業(yè)分布在全國各地的狀況決定，一地的社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)必然難以緩解整個行業(yè)對一個具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)的期待。

國標(biāo)在路上

上海化建協(xié)會的再次推介，讓兒童漆上海社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)終于受到了行業(yè)的關(guān)注。但與此同期，關(guān)于兒童漆的國家標(biāo)準(zhǔn)也在制定之中——這讓兒童漆上海社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的處境更顯尷尬。

同樣是在2014年，第一個真正意義上的兒童漆國標(biāo)獲準(zhǔn)立項。據(jù)報道，中海油常州涂料化工研究院有限公司（下稱“中海油常州涂料院”）聯(lián)合嘉寶莉向國標(biāo)委提出了制定《兒童房裝飾用水性木器涂料》國家標(biāo)準(zhǔn)（即兒童水性木器漆國標(biāo)）的申請，并得到國標(biāo)委的批準(zhǔn)。

國家標(biāo)準(zhǔn)計劃查詢系統(tǒng)顯示，項目名稱為“兒童房裝飾用水性木器涂料”的國家標(biāo)準(zhǔn)在制定中，項目編號為20140493-T-606；其歸口單位為TC5全國涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（簡稱“涂料顏料標(biāo)委會”），起草單位包括嘉寶莉和中海油常州涂料院；該標(biāo)準(zhǔn)計劃完成年限為2015年。

2015年7月9日，涂料顏料標(biāo)委會發(fā)出《關(guān)于對<室內(nèi)地坪涂料中有害物質(zhì)限量>等5項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知》，其中就包含兒童水性木器漆國標(biāo)。這意味著，兒童水性木器漆國標(biāo)完成了征求意見稿的編制，并公開征求意見。意見征集截止時間為2015年8月25日。

當(dāng)時的報道指出，征求意見稿如期面向社會廣泛征集意見，預(yù)示著《兒童房裝飾用水性木器涂料》標(biāo)準(zhǔn)“有望在今年（即2015年）內(nèi)得到實施”；嘉寶莉集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)龍平在今年6月接受媒體采訪時也表示，“（兒童水性木器漆國標(biāo)）已經(jīng)進(jìn)入報批程序，在今年年底即將發(fā)布實施。”但現(xiàn)在看來，當(dāng)時的估計未免過于樂觀——至本文截稿時止，2016年剩余半個月時間，但兒童水性木器漆國標(biāo)依然未能如愿得以出臺，仍停留在國家標(biāo)準(zhǔn)計劃的列表當(dāng)中。

由于兒童水性木器漆在使用范圍（水性漆）及對象（木器）上的限制，使得它的制定過程未引起過多的關(guān)注，也缺乏相應(yīng)的跟蹤宣傳報道；但隨之而來的另一個面向兒童房裝飾用內(nèi)墻涂料的國標(biāo)，則在使用范圍及對象上都超過兒童水性木器漆，也更容易引發(fā)關(guān)注。

與兒童水性木器漆國標(biāo)立項同期，嘉寶莉還啟動了兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)的前期調(diào)研工作。2015年，嘉寶莉和中海油常州涂料院再度合作，向國標(biāo)委提出了制定《兒童房裝飾用內(nèi)墻涂料》國家標(biāo)準(zhǔn)（即兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)）的申請，并獲批準(zhǔn)立項。隨后在國標(biāo)委下達(dá)的2015年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃中出現(xiàn)了兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)的身影，其項目編號為20153776-T-606，該標(biāo)準(zhǔn)計劃完成年限為2017年。

與兒童水性木器漆國標(biāo)的制定過程類似，兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)的制定節(jié)奏緊湊。根據(jù)嘉寶莉的介紹，該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作在2016年3月份時舉行了第一次工作組會議，7月份完成驗證試驗。7月18日，涂料顏料標(biāo)委會發(fā)出《關(guān)于對<兒童房裝飾用內(nèi)墻涂料>等9項標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知》，表明兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)完成了征求意見稿的編制，開始面向社會征求意見。意見征集于8月18日截止。

最新的報道顯示，在2016年11月9日至11日召開涂料顏料標(biāo)委會2016年年會上，來自阿克蘇諾貝爾、威士伯、立邦、嘉寶莉、巴斯夫、陶氏、上海建筑科學(xué)研究院等全國共272位涂料原材料企業(yè)、涂料企業(yè)、家具企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、高校和研究院代表審核通過了兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)。報道還指出，“據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)將于明年（2017年）正式實施。”

據(jù)嘉寶莉的介紹，兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)對環(huán)保指標(biāo)的要求遠(yuǎn)比現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，設(shè)置涵蓋了耐沾污綜合能力、VOC、可溶性重金屬在內(nèi)的17個指標(biāo)項目，并與國際發(fā)展趨勢接軌首次引入了石棉項目，同時引入了新的甲醛測試方法，使得標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容更全面、更科學(xué)。

目前在制定中的兩項兒童漆國標(biāo)均為推薦性國標(biāo)，所謂推薦性國標(biāo)，是指在生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟(jì)手段或市場調(diào)節(jié)而自愿采用的國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在使用中可以參照執(zhí)行。企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)情況、技術(shù)要求制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推薦性國標(biāo)一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟(jì)合同中，就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束性。

對于兒童漆國標(biāo)的即將出臺，嘉寶莉相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)將與兒童水性木器漆國標(biāo)一起推動行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范涂料市場，為消費者正確選擇兒童產(chǎn)品起到積極的引導(dǎo)作用。

企業(yè)的努力與行業(yè)的期待

伴隨著外界對兒童漆標(biāo)準(zhǔn)缺失而帶來的對產(chǎn)品的質(zhì)疑與日俱增，無論是企業(yè)還是經(jīng)銷商、消費者，都希望盡快出臺一部具有權(quán)威性的兒童漆標(biāo)準(zhǔn)來結(jié)束這種狀態(tài)。

這其中，尤以兒童漆生產(chǎn)企業(yè)對權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的需求最為迫切，也因此決定了這些企業(yè)對于制定兒童漆國標(biāo)的事情十分熱衷。

兒童內(nèi)墻漆國標(biāo)（征求意見稿）的有害物限量與內(nèi)墻涂料國標(biāo)及玩具涂料國標(biāo)項目指標(biāo)的對比（點擊查看大圖）

如前文所述，號稱“中國兒童漆第一品牌”的米奇漆很早就意識到兒童漆標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并在2013年倡議制定兒童漆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；包括立邦在內(nèi)的上海市多家涂料企業(yè)積極參與到兒童漆上海社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的制定中；而目前在制定中的兩部兒童漆國標(biāo)，除了嘉寶莉和中海油常州涂料院外，還有更多的涂料企業(yè)參與到起草工作中，如廣東華隆涂料實業(yè)有限公司等。

在推動兒童漆國標(biāo)制定的過程中，嘉寶莉可以說是涂料企業(yè)的一個典范。嘉寶莉集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)龍平曾表示：“從2004年到2014年，我們用了整整十年時間去培育兒童漆市場。”她這樣描述嘉寶莉在兒童漆領(lǐng)域的定位——在十年前，國內(nèi)的客戶對兒童漆產(chǎn)品尚缺乏認(rèn)知，企業(yè)若要開拓這一塊市場注定要耐得住寂寞，“在這段時間里，嘉寶莉主要扮演著鋪路者的角色。”

根據(jù)《編制說明》，2016年3月22日，涂料顏料標(biāo)委會秘書處在常州召開了第一次工作組會議，參加標(biāo)準(zhǔn)制定工作的單位均派代表參加了會議。會上成立了標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，由本標(biāo)準(zhǔn)的編寫單位嘉寶莉介紹了標(biāo)準(zhǔn)制定方案的編制過程，與會代表對制定方案進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、使用范圍、項目設(shè)置、試驗方法、部分項目的指標(biāo)和驗證試驗安排等；2016年7月形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，向標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成員，標(biāo)委會有關(guān)委員、專家等發(fā)函廣泛征求意見。

“我們惟愿兒童漆國標(biāo)不再遙遠(yuǎn)，以及它的到來能夠掃除籠罩在涂料行業(yè)的各種霧霾。”——兩年前的《兒童漆國標(biāo)期待》報道中的這一結(jié)束語，伴隨著今天兒童漆國標(biāo)不斷迫近的腳步聲，前半部分已是不爭的現(xiàn)實；而對于后半部分，我們也有理由相信，有涂料企業(yè)的共同努力，它將逐步變成現(xiàn)實。