早教園、早教中心、親子俱樂部……隨著國家二胎政策的全面放開，早教市場迎來了新一輪業(yè)績的高增長，幾個月大的孩子“爬”進(jìn)教室的現(xiàn)象越來越多見。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，早教市場雖然發(fā)展迅速，但存在著魚龍混雜、師資良莠不齊等現(xiàn)象。對此，北京市政協(xié)委員建議，應(yīng)該加強(qiáng)對0至3歲早教機(jī)構(gòu)的管理，將之納入社會公共服務(wù)體系之中。

「調(diào)查」家長盲目跟風(fēng)

“別人家的小孩都上早教班啦，咱也不能落下。”不久前，家住虎坊橋的王蕾帶著兒子去一家早教機(jī)構(gòu)體驗(yàn)了幾次早教課程。隨后便花了將近兩萬元，報(bào)了三年的早教課程。問到為何對報(bào)早教班如此果斷，王蕾說：“有了孩子后，總想給她最好的。不管有用沒用，不能讓孩子輸在起跑線上，多花點(diǎn)兒錢在孩子身上，將來不后悔。”

據(jù)了解，0-7歲是兒童大腦發(fā)育最快的階段，這時(shí)候針對嬰幼兒的年齡特點(diǎn)給予正確的教育引導(dǎo)，對兒童智力的開發(fā)能夠起到事半功倍的效果。但是，不少家長表示因?yàn)樽约汗ぷ髅?，不能陪伴小孩太多時(shí)間，又擔(dān)心老人的教育方法落后，于是就想到了早教機(jī)構(gòu)。

針對這些需求，早教機(jī)構(gòu)也逐漸走入不少家長的視野中。據(jù)了解，在我國上世紀(jì)90年代末，早教機(jī)構(gòu)就開始慢慢形成。現(xiàn)在，多家早教機(jī)構(gòu)已經(jīng)在全國各個大中型城市建立。2015年，我國早教市場規(guī)模達(dá)500億元。

要不要上早教班？帶著這個問題在調(diào)查中，記者也發(fā)現(xiàn)，對于早教，不少家長特別是年輕家長的熱情很高。繼而出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，在早教中心報(bào)了很多課程，讓自己和小孩都很疲憊。

“其實(shí)，這個班也是同事介紹的，課程倒是安排得很滿。”王蕾介紹，她工作的部門有四五個同事的小孩都在上早教班。“都說還不錯，我也就報(bào)名啦。這個班在課程設(shè)置上，主要包括見面問好、按摩撫觸、爬行翻滾、扶站、追泡泡、學(xué)步、聽音樂等，教具無外乎都是搖鈴、健身球、積木等等。”

雖然課程安排花樣不少，但是對于這樣的早教班，不少家長也是心存疑慮，“基本上都是盲目跟風(fēng)，教師是啥水平，小孩能學(xué)到什么，這些早教機(jī)構(gòu)的回答都很模糊。”雖然說早教課程寓教于樂，但一些上年紀(jì)的老人還是不太理解。“還沒斷奶的娃娃能學(xué)到什么？拍拍手、蹦蹦跳，一個小時(shí)就二百多，還不如給娃吃了喝了。”

對此，也有專家表示，早教課程的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)孩子的年齡特征，進(jìn)行全方位開發(fā)。在選擇早教機(jī)構(gòu)之前，還要了解機(jī)構(gòu)的教育理念和課程，以及實(shí)地考察其環(huán)境，比如是不是在安全、教具上做的到位、做的夠?qū)I(yè)。

師資參差不齊

近幾年，市場上的早教機(jī)構(gòu)不少。在網(wǎng)上輸入“早教班”字眼后，各種各樣早教機(jī)構(gòu)的宣傳網(wǎng)頁，可謂是“鋪天蓋地”。此外，這些早教機(jī)構(gòu)主打的內(nèi)容也不同，比如有的主打雙語教育、有的標(biāo)注課程開發(fā)6大體系。

2015年，我國的早教機(jī)構(gòu)已達(dá)1.3萬家。目前，還沒有出臺早教機(jī)構(gòu)教師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。“早教機(jī)構(gòu)數(shù)量倒是不少，教學(xué)質(zhì)量還真是讓人摸不著頭腦，都是老王賣瓜自賣自夸。”雖然女兒剛出滿月，但是李瑩開始琢磨起早教的問題來。

“先打聽著，早點(diǎn)做功課。選擇早教機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵在于師資，老師的言傳身教以及教育理念，甚至是課程計(jì)劃都將影響早教效果。一旦師資出現(xiàn)問題，可能出現(xiàn)反效果，孩子不僅會抵觸甚至還會討厭上課，在早教中心出現(xiàn)這種事情并不少見。”

雖然事先想好選擇早教機(jī)構(gòu)的原則，但是在查詢時(shí)，李瑩越來越感到頭疼。“沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，都是聽別人的口碑來決定，基本是摸著石頭過河。”李瑩發(fā)現(xiàn)很多早教機(jī)構(gòu)都屬于民辦單位，聘用的老師也是自行考核。“家長很難確定他們的職業(yè)資格，只能是他們怎么說我們怎么聽。”李瑩無奈地說。

部門監(jiān)管亟待加強(qiáng)

2013年，教育部辦公廳下發(fā)了關(guān)于開展0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)的通知，決定在北京市海淀區(qū)等14個地區(qū)開展0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)，要以發(fā)展公益性嬰幼兒早期教育服務(wù)為目標(biāo)，落實(shí)政府在早期教育中的規(guī)劃、投入和監(jiān)管等方面責(zé)任，重點(diǎn)在嬰幼兒早期教育管理體制、管理制度、服務(wù)模式等方面進(jìn)行研究探索。

這個通知中提出了6個方面的試點(diǎn)內(nèi)容。其中包括加強(qiáng)規(guī)范管理，探索嬰幼兒早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、從業(yè)人員管理、質(zhì)量監(jiān)管等方面的管理制度和措施；合理分擔(dān)成本。堅(jiān)持公益性普惠性，探索建立公共財(cái)政支持、社會參與、家長合理分擔(dān)成本的早期教育成本分擔(dān)機(jī)制。

調(diào)查中，還有不少家長表示，早教的課程價(jià)格也很高。陳靜的兒子剛剛過完一周歲生日，這幾天她也忙著為小孩報(bào)早教班。“價(jià)格還真是貴。”陳靜介紹，最初她是在小區(qū)附近的一家早教中心做體驗(yàn)。

“體驗(yàn)都是免費(fèi)的，兒子特別喜歡上。”陳靜告訴記者，體驗(yàn)后，老師便加了她的微信。“時(shí)不時(shí)地問我啥時(shí)候還帶寶貝體驗(yàn)。差不多三次后，開始問我要不要報(bào)名。我發(fā)現(xiàn)一年差不多要一萬塊。”

但上了幾次課，陳靜發(fā)現(xiàn)這錢好像花的并不值。“現(xiàn)在上課的老師和當(dāng)時(shí)體驗(yàn)課時(shí)的效果不太一樣，總覺得這個老師的感染力差些，孩子總是被調(diào)動不起來。其他家長也反映出對老師的不滿，甚至有家長提出換老師的要求，可早教機(jī)構(gòu)一方一直沒有直接表態(tài)。”陳靜抱怨，“感覺有點(diǎn)兒上當(dāng)了，可是想退費(fèi)也不是件容易的事，當(dāng)時(shí)交錢的時(shí)候已經(jīng)說清楚上過6次課后不給予退費(fèi)。”對此，陳靜建議相關(guān)部門要制定明確的制度規(guī)范，并且要加強(qiáng)監(jiān)管。

 「建議」早教機(jī)構(gòu)應(yīng)納入社會公共服務(wù)體系

針對近年來越發(fā)嚴(yán)重的早教亂象，教育界的政協(xié)委員們給予了極大的關(guān)注。政協(xié)委員們總結(jié)分析了近年來這類早教機(jī)構(gòu)之所以受到家長歡迎的原因：首先，在之前的獨(dú)生子女時(shí)代，很多父母認(rèn)識到教育的重要性，對孩子的教育可謂“不惜代價(jià)”；其次，年輕父母由于日常工作繁忙，疏于學(xué)習(xí)育兒知識，隔代教育又有諸多爭議，轉(zhuǎn)而投向這類早教機(jī)構(gòu)。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱作為一名全國政協(xié)委員提出，目前0至3歲學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理存在4大亂象：監(jiān)管真空，1998年第一所早教機(jī)構(gòu)成立至今一直沒有明確的主管部門，一般以咨詢公司、培訓(xùn)公司等名義注冊，缺乏監(jiān)管；從業(yè)人員缺乏標(biāo)準(zhǔn)，大部分早教從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，主要由機(jī)構(gòu)自己內(nèi)部培訓(xùn)，專業(yè)化水平低；早教機(jī)構(gòu)大多存在早期教育幼兒園化，基本上把幼兒園的課程內(nèi)容搬到了早教機(jī)構(gòu)，并不適合0至3歲嬰幼兒的成長發(fā)展；收費(fèi)價(jià)格極其混亂，被家長怒斥為“搶劫搖籃”。

劉焱建議，加強(qiáng)對0至3歲早教機(jī)構(gòu)的管理，將之納入社會公共服務(wù)體系?，F(xiàn)在，越來越多的國家把0至3歲教育納入公共教育體系，我國有8000萬0至3歲兒童，早教發(fā)展關(guān)系到千家萬戶和千千萬萬兒童。

北京市政協(xié)委員賈軍：將早教納入幼兒師范院校課程

具有17年早教從業(yè)經(jīng)歷的東方愛嬰董事長、北京市政協(xié)委員賈軍表示，隨著早教逐漸受到越來越多人的重視，但當(dāng)前有三個問題一直沒有解決。

首先，早期教育從業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門尚不明確。在現(xiàn)存的早教機(jī)構(gòu)中，有些屬于計(jì)生委監(jiān)管，有些屬于教育部門管理，而有90％以上的早教機(jī)構(gòu)都是在工商部門取得的營業(yè)執(zhí)照。與此同時(shí)，早期教育的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求一直不明確。

其次，目前早期教育的場地大多是屬于商業(yè)用房，運(yùn)營成本較高。建議政府在規(guī)劃社區(qū)功能的時(shí)候，將早教機(jī)構(gòu)像幼兒園、小學(xué)一樣納入社區(qū)規(guī)劃的一部分。

再次，早教的師資來源不穩(wěn)定。在中國的現(xiàn)有的教育體系中，缺乏早教專業(yè)的設(shè)置，但其實(shí)早教是最需要專業(yè)師資力量的行業(yè)，因?yàn)樵缃探處熜枰莆丈鐣W(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)，甚至生理學(xué)的專業(yè)知識。建議政府將早教納入到幼兒師范院校、大專院校所開設(shè)的課程中，從而保證早教機(jī)構(gòu)能具有穩(wěn)定、專業(yè)的教師資源。

賈軍認(rèn)為，教育應(yīng)是社會的一個基本職能，而不是立足于充滿商業(yè)競爭、純市場化運(yùn)作的商業(yè)平臺，通過解決早教機(jī)構(gòu)歸屬、場地規(guī)劃和教師來源等問題，使早教價(jià)格得以降低，能夠讓每一個家庭都可以享受真正優(yōu)質(zhì)的早期教育資源，這符合教育的公平性、公益性的本質(zhì)，也可以減少近兩年頻頻出現(xiàn)的早教機(jī)構(gòu)大批關(guān)門、退款存在糾紛等現(xiàn)象，從而帶來早期教育行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。