據(jù)河北省有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，全面兩孩政策實(shí)施后的三到五年內(nèi)，河北省年均新增出生人口為20萬(wàn)到40萬(wàn)人。這意味著，河北省入園兒童人數(shù)在未來(lái)幾年可能出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。

“公辦園數(shù)量少、太難進(jìn)。私立園收費(fèi)高、上不起……”能否把孩子送進(jìn)稱(chēng)心如意的幼兒園，這個(gè)“二孩時(shí)代”里許多家長(zhǎng)關(guān)切的問(wèn)題，也成為省兩會(huì)上代表委員們熱議的話題。

省長(zhǎng)張慶偉在省十二屆人大五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)新一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。代表委員們認(rèn)為，下一階段，發(fā)展學(xué)前教育的關(guān)鍵詞依然是“普惠”。應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公辦園與普惠性民辦園覆蓋面，不斷加強(qiáng)供給，滿足群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。

“廣覆蓋，?；?rdquo;，開(kāi)辦更多公辦園

河北省教育廳統(tǒng)計(jì)顯示，河北省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施成效明顯，僅2016年一年就新建、改擴(kuò)建公辦園1831所，扶持普惠性民辦園1768所。截至目前，河北省公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到80%以上，河北省學(xué)前教育正加速邁向“普惠時(shí)代”。

學(xué)前教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但不容回避的是，由于底子薄、欠賬多，學(xué)前教育依然是教育體系的薄弱環(huán)節(jié)。

“我們幼兒園現(xiàn)在有25個(gè)班，980個(gè)孩子，每年到入園報(bào)名的時(shí)候，家長(zhǎng)們都‘擠破頭’。”省政協(xié)委員、保定市青年路幼兒園園長(zhǎng)張春炬對(duì)此有更為直接的感受。

“解決這個(gè)問(wèn)題，就必須對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行‘供給側(cè)改革’，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)前教育布局結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)就近入園，方便入園。”省政協(xié)委員、省教育廳廳長(zhǎng)劉教民說(shuō)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦園是其中的關(guān)鍵。

“只有廣覆蓋，才能?；?。”劉教民委員認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)新建、改建和擴(kuò)建一批安全、適用的公辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，改擴(kuò)建一批公辦性質(zhì)的幼兒園等多種渠道，加強(qiáng)公辦園“供給”。

買(mǎi)房時(shí)開(kāi)發(fā)商承諾建配套幼兒園，入住后卻發(fā)現(xiàn)幼兒園變成了營(yíng)利性早教中心……在一些地方，新建小區(qū)配套幼兒園遭遇“鵲巢鳩占”。

“城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)要根據(jù)規(guī)劃和居住人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。”張春炬委員認(rèn)為，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，應(yīng)由政府統(tǒng)籌安排，必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求，將相關(guān)幼兒園無(wú)償交付教育部門(mén)，由教育部門(mén)舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦園。

講公平，強(qiáng)扶持，提高普惠性民辦園占比

如何解決“私立園收費(fèi)高、上不起”的問(wèn)題，進(jìn)一步提高普惠性民辦園占比？“應(yīng)大力支持民辦園提供普惠性服務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)普惠性民辦園規(guī)范辦學(xué)。”劉教民委員認(rèn)為，要讓民辦園“降價(jià)”，先得給民辦園“減負(fù)”。他建議，應(yīng)進(jìn)一步清理并糾正對(duì)民辦園的各類(lèi)歧視政策，落實(shí)民辦園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)聘、教師資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園的同等待遇。

河北省在實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式，支持普惠性民辦園發(fā)展。這不僅減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力，還提升了孩子們的受教育水平。

據(jù)悉，2017年，石家莊市籌集資金4486萬(wàn)元，將對(duì)主城區(qū)50所民辦幼兒園的在園幼兒，實(shí)行每月250-300元的托費(fèi)政府補(bǔ)貼。此舉將有效推動(dòng)這些幼兒園邁向“普惠時(shí)代”。

此前，南京等地推行了學(xué)前教育助學(xué)券，向具備資格的適齡幼兒發(fā)放，家長(zhǎng)在繳納托費(fèi)時(shí)可直接抵現(xiàn)金使用。

“學(xué)前教育助學(xué)券的使用方式更為靈活，直觀易操作，可謂讓普惠實(shí)至名歸。”省人大代表、石家莊外國(guó)語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)裴紅霞建議，可借鑒這一做法，讓普惠紅利覆蓋更多的幼兒園，讓每個(gè)適齡兒童都能享受到同樣優(yōu)惠。