隨著“單獨(dú)二孩”和“全面二孩”政策放開的疊加效應(yīng)產(chǎn)生，預(yù)計(jì)未來3年北京將新增出生人口15萬(wàn)。今年北京兩會(huì)上，不少委員都對(duì)“入園難”、幼兒教育發(fā)展問題投以極大關(guān)注。

委員李建麗建議，幼兒園應(yīng)當(dāng)采用多種形式辦園，公辦民辦并舉，普惠與盈利共存，不能“一刀切”。此外，解決用人上的供需矛盾，李建麗建議向社會(huì)公開招聘德才兼?zhèn)涞姆怯變航逃龑I(yè)的本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，經(jīng)過選拔、考核與培訓(xùn)后進(jìn)入幼教行列從事幼兒教育工作。

問題    有些區(qū)強(qiáng)制建設(shè)普惠性幼兒園“一刀切”

市政協(xié)委員、北京市棉花胡同幼兒園園長(zhǎng)李建麗表示，為了解決入園難、入園貴的問題，黨和政府號(hào)召建設(shè)能夠惠及百姓的普惠性幼兒園。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)是我們國(guó)家幼兒園建設(shè)的主流。

然而，有些區(qū)政府強(qiáng)制建設(shè)普惠性幼兒園，不是普惠性不予批復(fù)。有些民辦園為了求得政府的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼定為普惠性?；蛘哂行┎唤邮芷栈菪缘氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，心存怨言。

建議   公辦民辦并舉  普惠與盈利共存

李建麗委員建議，根據(jù)北京市發(fā)展的客觀需要，幼兒園采用多種形式辦園符合國(guó)情與未來發(fā)展，公辦民辦并舉，普惠與盈利共存才能滿足多種需求，才能促進(jìn)學(xué)前教育平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，完善并建立各類幼兒園發(fā)展與考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，保障各類幼兒園都能辦好。

此外，政府和教育主管部門深入了解情況調(diào)查研究，取消行政命令和不實(shí)際的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)多種辦學(xué)形式，使更多有志者充滿教育情懷，使學(xué)前教育充滿活力，辦出有特色、有水平、高質(zhì)量的幼兒園。而舉辦者結(jié)合實(shí)際確立自身發(fā)展目標(biāo)與特色，以發(fā)展為根本，保障幼兒權(quán)益，促進(jìn)幼兒健康快樂發(fā)展，讓幼兒園真正成為兒童樂園。

問題    按“普惠制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)  民辦幼兒園難生存

市政協(xié)委員、北京市二十一世紀(jì)幼教集團(tuán)總園長(zhǎng)朱敏表示，目前政府加大了推行幼兒園“普惠制”的力度，可是在核定民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題上，一些區(qū)沒有按照生均成本來確定，而是不分公辦、民辦，把民辦普惠園學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為公辦園標(biāo)準(zhǔn)。公辦園可以享受到政府補(bǔ)貼，民辦園則缺乏補(bǔ)貼支持，造成“普惠制”民辦園生存困難，遏制了民間資金流入的積極性，影響了入園難問題的解決。

“按目前情況，幼兒園月生均成本應(yīng)該在1500到2000元左右，一些區(qū)核定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為每月750元，大大低于生均成本。在政府補(bǔ)貼不足的情況下，按照上述的 普惠制 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦幼兒園將嚴(yán)重虧損，不能生存。民間資本不會(huì)愿意投資學(xué)前教育，已經(jīng)投入的，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生不守法、亂收費(fèi)等問題，最終這些成本仍然會(huì)由家長(zhǎng)承擔(dān)。”朱敏說。

建議    減免民辦幼兒園各項(xiàng)稅負(fù)

朱敏建議，要按照幼兒園生均成本進(jìn)行各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定。若規(guī)定的普惠園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于生均成本，應(yīng)該由政府財(cái)政全額補(bǔ)足二者之差。減免營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦幼兒園的各項(xiàng)稅負(fù)，減輕社會(huì)公眾的教育負(fù)擔(dān)。

此外，要簡(jiǎn)化政府審批手續(xù)，提高審批效率。要落實(shí)中央的簡(jiǎn)政放權(quán)政策，簡(jiǎn)化投資者辦園的審批手續(xù)，提高審批效率，加快審批速度，讓民辦幼兒園釋放活力，加快民辦園的發(fā)展，解決入園難問題。

朱敏建議，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于“普惠制”學(xué)前教育投入，按照入園兒童數(shù)量及教師數(shù)量等因素進(jìn)行補(bǔ)貼，且真正落實(shí)到位。給予普惠性民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、建設(shè)項(xiàng)目支持、減免租金等，這些扶持措施的具體落實(shí)將對(duì)鼓勵(lì)民辦園向普惠園發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。

熱點(diǎn) 建議改革 幼兒教師招聘

李建麗表示，隨著硬件的改善與擴(kuò)充，帶來了更加巨大的教師缺口，幼兒師資短缺自始至終都沒有得到解決。盡管各大專院校積極努力擴(kuò)大招生培養(yǎng)幼師，但是培養(yǎng)幼師的教師不足，在課程設(shè)置上與幼兒園發(fā)展需求不吻合，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生入職后不能勝任崗位工作以及幼兒園用人的要求，畢業(yè)生入園后仍需要從頭培養(yǎng)。

此外，老師虐童這類事件多發(fā)生在地方民辦幼兒園，很多老師不具備相應(yīng)資格，更沒有最首要的師德。需要幼兒園選拔教師過程更為謹(jǐn)慎，同時(shí)也要給教師解壓。

為進(jìn)一步深化人事制度改革，解決用人上的供需矛盾，李建麗建議改革幼兒教師招聘方案，拓寬思路向社會(huì)公開招聘樂于從事幼兒教育工作，愛孩子、愛事業(yè)，德才兼?zhèn)涞姆怯變航逃龑I(yè)的本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，經(jīng)過選拔、考核與培訓(xùn)后進(jìn)入幼教行列從事幼兒教育工作。