近日，深圳市消費者委員會發(fā)布了2016至2017年上半年非學(xué)歷類教育培訓(xùn)消費投訴情況。數(shù)據(jù)顯示，在過去一年半的時間中，深圳市、區(qū)消委會共受理非學(xué)歷教育培訓(xùn)類消費投訴共4358宗，2016年2773宗，2017年上半年1585宗。可以看出，2017年的投訴量增長較快。

其中，2016年投訴數(shù)量最多的前三種培訓(xùn)分別是駕駛培訓(xùn)753宗，技能類培訓(xùn)470宗，語言培訓(xùn)424宗；2017年上半年投訴數(shù)量最多的前三種培訓(xùn)分別是駕駛培訓(xùn)350宗，語言培訓(xùn)260宗，技能類培訓(xùn)259宗。

此次，消費者投訴的問題主要集中于退費退款困難、培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量差、虛假宣傳、機構(gòu)無資質(zhì)四大方面。消費者投訴的最多是退費退款困難問題，相關(guān)投訴超過了60%。駕駛培訓(xùn)因為安排培訓(xùn)學(xué)時不夠、教練服務(wù)態(tài)度不好、加收培訓(xùn)費用、退費難等，成為投訴宗數(shù)最多的培訓(xùn)類別。另外，消費者普遍反映，語言學(xué)習(xí)、成人高等教育類、技能類培訓(xùn)、藝術(shù)類培訓(xùn)等培訓(xùn)則存在教學(xué)質(zhì)量與宣傳不符、亂收費、退費難等問題。

產(chǎn)生問題的原因，一與法律制度不完善有關(guān)。就深圳而言，關(guān)于非學(xué)歷教育培訓(xùn)的法律法規(guī)有待健全。目前對非學(xué)歷類教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理，主要依據(jù)《深圳市教育培訓(xùn)機構(gòu)管理若干規(guī)定》。該規(guī)定的內(nèi)容以規(guī)定教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)性質(zhì)、機構(gòu)構(gòu)成、設(shè)備設(shè)施、辦學(xué)條件等為主，適用于經(jīng)市、區(qū)教育行政部門審批的非營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)。缺乏專門針對非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理細則，對廣告和收費管理、安全與機構(gòu)管理、部門監(jiān)督等作出詳細規(guī)定。二與監(jiān)管相對空白有關(guān)。非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)教育局行政許可設(shè)立，主要由市場監(jiān)管部門監(jiān)管。但是，由于法律的不健全，市場監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)等仍是相對模糊的，導(dǎo)致市場監(jiān)管部門開展監(jiān)督工作比較困難。三與消費者維權(quán)意識不強烈有關(guān)。有調(diào)查顯示，有七成以上消費者是沒有跟培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同的，即便簽了合同，也沒有仔細閱讀合同中的關(guān)鍵條款。如此，當(dāng)消費者權(quán)益受損，維權(quán)物證不足，致使消費者維權(quán)困難。

整治非學(xué)歷類教育培訓(xùn)機構(gòu)亂象，需要多方協(xié)作，共同發(fā)力。業(yè)內(nèi)專家表示，監(jiān)督部門要強化監(jiān)督職能，落實屬地監(jiān)管責(zé)任。實時監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)情況，督促營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)合法合規(guī)從事經(jīng)營；嚴(yán)查無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超時限收費、虛假宣傳等行為，并及時給予糾正；監(jiān)管合同行為，嚴(yán)查擬定不平等格式條款合同，合同欺詐等行為。

同時，消費者委員會、教育協(xié)會等組織可以發(fā)揮宣傳及監(jiān)督作用，督促規(guī)模較大的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)揮帶頭表率作用，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。另外，加強消費者維權(quán)宣傳。通過印發(fā)維權(quán)宣傳資料等手段傳播維權(quán)知識，告知消費者非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)中常見的消費陷阱，以及權(quán)利受到侵犯時，如何正確進行維權(quán)。甚至還可以聯(lián)合有關(guān)部門，形成非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)“黑榜”，避免更多消費者上當(dāng)受騙。

此外，消費者自身應(yīng)具備強烈維權(quán)意識。一方面，要充分做好準(zhǔn)備工作。包括查看教育機構(gòu)是否具有教育主管部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證、實地考察辦學(xué)機構(gòu)、咨詢相關(guān)熟人等。另一方面，要考慮自身實際情況，根據(jù)時間安排、經(jīng)濟能力、學(xué)科需求等因素理性選擇培訓(xùn)機構(gòu)，避免因自身原因無法完成培訓(xùn)課程。確定報名后，要主動與商家簽合同，還要與商家明確容易起爭議的問題，比如爭議解決途徑、雙方違約責(zé)任、退款條件、退款比例等，并保留消費票據(jù)。

記者了解到，為了解決教育培訓(xùn)行業(yè)退費難的痛點問題，深圳市消費者委員會、深圳市教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會及深圳市品質(zhì)消費研究院日前共同舉辦了“好人舉手”活動，邀請對自己產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)有信心的企業(yè)向消費者舉手，接受消費者發(fā)起品質(zhì)挑戰(zhàn)進行監(jiān)督。深圳市時代卓育發(fā)展有限公司和深圳市星舞卓萌文化有限公司兩家教育培訓(xùn)機構(gòu)已向廣大消費者鄭重承諾。

（原標(biāo)題：深圳非學(xué)歷類教育培訓(xùn)機構(gòu)多且亂）