從上月初開(kāi)始，記者陸續(xù)接到縣城部分早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、學(xué)生家長(zhǎng)的電話。早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人反映，6月下旬，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局掘港分局檢查了機(jī)構(gòu)供餐情況，告知在沒(méi)有按相關(guān)法規(guī)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，不可以在機(jī)構(gòu)內(nèi)給孩子們加工飯菜，但申領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》需要哪些條件？學(xué)生家長(zhǎng)反映，早教機(jī)構(gòu)一直給孩子提供餐飲，為什么突然不能給學(xué)生加工飯菜，如果機(jī)構(gòu)在外給學(xué)生訂餐，有沒(méi)有什么標(biāo)準(zhǔn)？針對(duì)這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了采訪。

監(jiān)管部門：早教機(jī)構(gòu)不能自行加工餐飲 

從6月下旬以來(lái)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局掘港分局對(duì)縣城的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供餐情況進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)有13家早教機(jī)構(gòu)在沒(méi)有申領(lǐng)到《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下違規(guī)自辦食堂，根據(jù)食品安全法的第57條“學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等自辦食堂集中用餐，必須符合和遵守國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，對(duì)這些早教機(jī)構(gòu)的無(wú)證提供餐飲的行為進(jìn)行了告知?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局掘港分局局長(zhǎng)曹周明告訴記者，根據(jù)規(guī)定，縣城早教機(jī)構(gòu)在沒(méi)有取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，不得自辦食堂集中用餐。

這一個(gè)月來(lái)，記者通過(guò)走訪了解到，大部分早教機(jī)構(gòu)課程分為早教和托班，早教班的孩子在校時(shí)間不長(zhǎng)不需要提供飲食，而托班孩子的在校時(shí)間一般為早上8點(diǎn)30分至下午4點(diǎn)20分，其中早教機(jī)構(gòu)提供孩子早點(diǎn)、午餐、下午點(diǎn)心三頓餐飲。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)早教機(jī)構(gòu)集中用餐檢查后，一些早教機(jī)構(gòu)不得已在外面餐館給孩子訂餐，遭到家長(zhǎng)的反對(duì)。

家長(zhǎng)：還是希望由機(jī)構(gòu)提供餐飲 

學(xué)生家長(zhǎng)周先生致電記者，市場(chǎng)監(jiān)管部門因機(jī)構(gòu)沒(méi)有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，責(zé)令其停止給孩子供應(yīng)餐飲，但令他不理解的是，查處后早教機(jī)構(gòu)內(nèi)并沒(méi)有通知家長(zhǎng)，而是從外面的餐館訂餐給孩子吃，一周后他們才得知這個(gè)情況，他們很擔(dān)心外面的餐飲不夠衛(wèi)生。采訪中，記者了解到，雖然早教機(jī)構(gòu)對(duì)選擇訂餐餐館時(shí)下足了功夫，但家長(zhǎng)與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一樣，他們希望由機(jī)構(gòu)內(nèi)部為自己給孩子們提供餐飲。

“之前早教機(jī)構(gòu)給孩子們加工的食物色、香、味俱全，還很衛(wèi)生，我們家長(zhǎng)都很滿意。如果不能在機(jī)構(gòu)內(nèi)做飯了，那么孩子們吃什么？每天帶飯也不現(xiàn)實(shí)，從外面訂餐，總歸沒(méi)有機(jī)構(gòu)專職阿姨做飯那么講究。”學(xué)生家長(zhǎng)王瑾坦言，多數(shù)家長(zhǎng)都跟她有同樣的想法，還是希望機(jī)構(gòu)自辦食堂。

雖然沒(méi)有領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，但為了保證衛(wèi)生，縣城大部分早教機(jī)構(gòu)都是自己在機(jī)構(gòu)內(nèi)做飯，給孩子提供飲食。“機(jī)構(gòu)自己做飯，硬件、軟件環(huán)境當(dāng)然沒(méi)話說(shuō)，就單從食材源頭來(lái)講，她們每天有專人一大早就去市場(chǎng)買菜，貨比好幾家，選購(gòu)的都是最新鮮的瓜果蔬菜。”縣城某早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人劉女士告訴記者，多方考慮的話，還是機(jī)構(gòu)自己做的餐食比較放心。

一邊是明文規(guī)定，一邊是家長(zhǎng)的需求，早教機(jī)構(gòu)希望縣相關(guān)職能部門能夠幫助他們，盡快出臺(tái)相應(yīng)的措施，確保孩子們吃得好，讓家長(zhǎng)們放心。

出路：早教機(jī)構(gòu)領(lǐng)證勢(shì)在必行 

上月，縣城一家早教機(jī)構(gòu)專門去縣行政審批局，申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，然而被告知無(wú)法辦理。縣城某早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人許女士無(wú)奈地說(shuō)，不是他們一家機(jī)構(gòu)領(lǐng)不到《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，縣城所有的早教機(jī)構(gòu)都領(lǐng)不到，要辦個(gè)證確實(shí)有難度。

近日，記者就早教機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的問(wèn)題，進(jìn)一步采訪了行政審批局。由于種種原因，早教機(jī)構(gòu)目前還不能申領(lǐng)到《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。那么，這些早教機(jī)構(gòu)為什么不能申領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》呢？據(jù)縣行政審批局市場(chǎng)主體設(shè)立科工作人員管素好介紹，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》一共分為食品銷售者、餐飲服務(wù)者、單位食堂三個(gè)主體業(yè)態(tài)，辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》重要的一點(diǎn)是要有合法的主體資格證明。管素好坦言，目前縣城的早教機(jī)構(gòu)跟法律意義上的“早教機(jī)構(gòu)”是兩回事，雖然這些“早教機(jī)構(gòu)”有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但并不是在教育部門辦理民間辦學(xué)許可后再領(lǐng)取的合規(guī)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而是以其他名義申領(lǐng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因此，這些早教機(jī)構(gòu)要想領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，要么在9月1日民辦教育促進(jìn)法正式實(shí)施后，必須首先在教育部門辦理民間辦學(xué)許可證，然后才可以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再根據(jù)明確的主體資格證明申領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；要么不以早教機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理食堂，按照普通企業(yè)公司單位食堂來(lái)辦，材料齊全符合法定形式的肯定會(huì)受理。

那現(xiàn)階段縣城的早教機(jī)構(gòu)能不能取得辦學(xué)許可證呢？縣教育局法制科副科長(zhǎng)陳愛(ài)明向記者提供了《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)辦法》，辦法里并沒(méi)有“早教”這一名稱，但對(duì)托兒所申領(lǐng)辦學(xué)許可證有明確的規(guī)定。陳愛(ài)明坦言，在他理解看來(lái)，早教機(jī)構(gòu)就是托兒所，因此，按照《辦法》里提出的江蘇省托兒所設(shè)置基本條件，申請(qǐng)辦學(xué)許可的機(jī)構(gòu)必須符合園所面積達(dá)500平方米、有戶外體育活動(dòng)和游戲場(chǎng)地、老師應(yīng)具備教師資格證、保健人員和保育員都得經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)等條件。“縣城早教機(jī)構(gòu)不少，但沒(méi)有一家完成審批手續(xù)而獲得辦學(xué)資質(zhì)。”陳愛(ài)明說(shuō)，如果早教機(jī)構(gòu)都能符合《辦法》里關(guān)于江蘇省托兒所設(shè)置的基本條件，教育部門可以頒發(fā)辦學(xué)許可證。

針對(duì)目前的早教機(jī)構(gòu)自辦食堂現(xiàn)狀，曹周明表示還將繼續(xù)加強(qiáng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的早教機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步宣傳法律法規(guī)，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食品安全的主體責(zé)任。與相關(guān)供餐的早教機(jī)構(gòu)簽訂承諾書(shū)，明確自辦食堂必須領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》以后才能供餐，如果從外訂餐，也必須從具有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)訂餐，還必須在《食品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)中具有集體供餐配送資質(zhì)。

手記 

顯然，部門查處不是最終目的，解決問(wèn)題才是根本。早教機(jī)構(gòu)是個(gè)新鮮事物，法律有空白。如今，早教機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批部門、教育局等部門加強(qiáng)溝通，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)條件，把各個(gè)證照盡早申領(lǐng)到位。當(dāng)然，相關(guān)職能部門也應(yīng)該一起碰個(gè)頭或者共同商討下這類問(wèn)題，能不能在規(guī)定允許范圍內(nèi)創(chuàng)新工作方法，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里，在現(xiàn)有制度的情況下，妥善解決好這一問(wèn)題。據(jù)了解，9月1日，民辦教育促進(jìn)法將正式實(shí)施，早教機(jī)構(gòu)的性質(zhì)也許不久就可以明晰了，希望到時(shí)早教機(jī)構(gòu)辦全各項(xiàng)證照。涉及到孩子的事，家長(zhǎng)、社會(huì)都很關(guān)注，還是盡早解決為好。

（原標(biāo)題：如何讓孩子在早教機(jī)構(gòu)安全用餐）