幼兒園難選、難讀，全國人大代表、重慶一中校長魯善坤建議學(xué)前教育逐步納入義務(wù)教育

重慶一中校長魯善坤

全國“兩會”即將開幕，作為全國人大代表的重慶一中校長魯善坤已寫好了他的建議--關(guān)鍵詞：學(xué)前教育。

魯善坤說，周圍朋友為了孩子上幼兒園焦頭爛額，到處找幼兒園者眾，“入園貴、入園難”的現(xiàn)象仍大量存在。他認(rèn)為，要把學(xué)前教育逐步納入到義務(wù)教育體系。

讓我們先看看兩位家長的經(jīng)歷。

“讀個幼兒園咋這么難呢？”

孩子還在肚子里 已經(jīng)報上名了

“這個幼兒園緊俏得很，我?guī)湍惆衙麍罅税?？讀幼兒園，到了年齡再報，可能就來不及了喲。”去年8月份，家住南岸區(qū)后堡的陳爽（化名）在朋友的提醒下，給還沒出生的孩子在南岸區(qū)實驗幼兒園報了個名。

“朋友給自己還沒滿1歲的孩子報名，我開始還在說她太著急。”陳爽有些慶幸地說，正是她這個朋友的提醒，才讓她了解到，這個在南坪較好的公立幼兒園報名人數(shù)之多，完全超過她的想象。

“聽說2年多以內(nèi)的名額都滿了。”陳爽心中除了慶幸還有疑問，為什么幼兒園數(shù)量一直在增加，讀個幼兒園卻這么難呢？

經(jīng)費不足、幼教待遇低影響質(zhì)量

據(jù)統(tǒng)計，主城區(qū)的幼兒園有近千所，平均一個區(qū)就有百余所。城鎮(zhèn)的“入園貴、入園難”，更多地體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)幼兒園少。魯善坤說，目前經(jīng)費主要來源于托幼收費，幼兒園根據(jù)辦學(xué)質(zhì)量，按照示范（實驗）、一類、二類、三類四個類別檔次收費，實行以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。進(jìn)優(yōu)質(zhì)的幼兒園，價格自然就貴。

通過多方調(diào)研，魯善坤發(fā)現(xiàn)，幼兒教師工資待遇偏低，不穩(wěn)定。其實，《教師法》明確規(guī)定，幼兒教師屬教師范疇，應(yīng)該享受教師的待遇。師資隊伍的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量，而工資待遇低是造成大批幼兒教師流失的重要原因。“另外，幼教還存在老齡化的問題。”

魯善坤說，個人出資興辦的民辦幼兒園為減少開支，追求利潤最大化的問題尤為突出。

“選個幼兒園咋這么難呢？”

小區(qū)旁新開幼兒園 娃娃才找到地方讀

“小區(qū)旁邊新開了一個幼兒園，我老婆趕緊去排隊，才算免除了贊助費。”家住大渡口區(qū)的劉源的孩子，2歲開始讀幼兒園，回想起1年前老婆找幼兒園那些日子就直搖頭。

“1個多月時間，幾乎每天看1個幼兒園。”他老婆當(dāng)時選遍了周圍20多家幼兒園，有的贊助費太高，一年就要5000塊，有的離家太遠(yuǎn)，接送不方便，選起來確實頭疼。

就在一家人為了孩子選幼兒園一籌莫展的時候，離家700多米的地方新開了一家幼兒園，而且前50個報名的孩子可以免除每年2000元的贊助費。他老婆趕緊去排隊，終于在離家最近的地方選到了一個條件不錯的幼兒園。

“至少節(jié)約了6000元贊助費，而且條件還不錯。”雖然選到了合適的幼兒園，但是卻存在運氣成分，劉源同樣也沒弄明白，為什么選個幼兒園就這么難呢？

建議拿1%經(jīng)費支持學(xué)前教育

“我到美國去，也去了很多那里的幼兒園，幾乎每次去，都有人在那里做義工。”魯善坤說，從中國國情來說，這一點實現(xiàn)起來可能還有些問題，但幼兒園教育面大，要辦好，就要動員全社會的力量。他認(rèn)為，一方面政府應(yīng)加大經(jīng)費投入力度，一方面社區(qū)也應(yīng)該關(guān)心。

魯善坤提出“把學(xué)前教育逐步納入到義務(wù)教育體系”，首先，完善財政管理體制，解決學(xué)前教育經(jīng)費不足問題，建立學(xué)前教育專項經(jīng)費制度。“目前義務(wù)教育、職業(yè)教育都設(shè)有專項經(jīng)費，這對促進(jìn)兩類教育的發(fā)展起了重大的作用。”魯善坤建議，每年從財政列支一定數(shù)量的經(jīng)費（建議占各級政府財政性教育經(jīng)費年度預(yù)算的1%），建立學(xué)前教育專項經(jīng)費，逐年增長，擴大普惠性學(xué)前教育資源。

針對師資問題，魯善坤建議，將中小學(xué)布局調(diào)整后剩余的教師編制用于安置幼兒教師，經(jīng)過考核后安排到幼兒園工作，增加幼兒園中公辦教師的數(shù)量，保證每所幼兒園至少50%的教師為公辦教師。

納入到義務(wù)教育會怎么樣？

書本費、學(xué)費都沒了 教學(xué)更有保障

魯善坤強調(diào)，只能是逐步納入義務(wù)教育，有些地區(qū)推進(jìn)得快，有些地區(qū)推進(jìn)得慢。他說，其實，政府已經(jīng)加大了力度，去年11月，溫家寶總理也視察了幼兒園，各省市也都有學(xué)前教育3年推進(jìn)計劃。

一位教育界人士說，納入到義務(wù)教育會怎么樣，看看我們當(dāng)前的九年制義務(wù)教育帶來的優(yōu)惠就知道了，書本費、學(xué)費是沒有了。政府加大投入后，幼兒教師待遇相對穩(wěn)定，幼教質(zhì)量也會有一定保障。通過優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶薄弱幼兒園來提高幼教質(zhì)量，幼兒教師獲得培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平的機會也多了，越來越多的幼兒園質(zhì)量提高，你還擔(dān)心孩子不能接受到更好的幼兒教育嗎？