全國人大代表、寧夏財政廳廳長王和山針對我國目前出現(xiàn)的學齡前教育弱化致使幼兒“入園難”現(xiàn)象日前建議：各地要認真落實好國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，從用地、規(guī)劃布局、資金投入、師資編制和培訓、衛(wèi)生與校園安全監(jiān)管等各個方面，真正行動起來，不斷完善支持學前教育發(fā)展的具體措施，盡快破解“入園難”。

據(jù)統(tǒng)計，去年我國15.4萬所幼兒園招生近3000萬人，當年小學生入學人數(shù)近1億人，這表明全國有6000多萬孩子沒有接受過學前教育。學前教育是教育鏈條上重要的一環(huán)，但我國學前幼兒教育出現(xiàn)了新的困難和情況，其中有兩個明顯的現(xiàn)象：一是貧困地區(qū)的農(nóng)村缺少幼兒園，二是城市里的孩子上幼兒園花費高。

以筆者所在的寧夏為例，目前寧夏共有各級各類幼兒園373所，其中公辦園僅有90所,占30%,目前學前三年教育的毛入園率是45%左右，距全國平均51%的水平還差距。為此寧夏在前不久出臺中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱提出，到2015年學前三年教育毛入學率達到60%，2020年要達到71%。自治區(qū)財政從今年起每年安排1億元的專項資金用于學前教育，通過5年時間，新建和改建213所公辦幼兒園，估算總投資為8.7億元，屆時公辦幼兒園將覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足全區(qū)20萬適齡兒童上幼兒園的需求。

幼兒入園難入園貴群眾反映較多的一個社會教育問題。在不少城市難入的是條件好數(shù)量少的公辦幼兒園，大多數(shù)的公辦幼兒園基本上都是有關(guān)系才能上，而且還得交贊助費。上不了公辦幼兒園，家長只有讓孩子進收費高民辦幼兒園。

總量少,資源有限,造成民辦幼兒園價格高漲?，F(xiàn)行的收費，公辦幼兒園實行的是限價收費，民辦幼兒園是自主定價收費?，F(xiàn)在有70%的幼兒園是民辦的，都是按照商業(yè)機構(gòu)的盈利模式在運作，而且質(zhì)量良莠不齊，好的學費太高，差的生源少?，F(xiàn)很多幼兒園打著一些特色教育比如雙語班、特長班的旗號多收錢。

這一問題已經(jīng)引起國家的重視，溫家寶總理在政府工作報告中看出，公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。目前，我國學前教育的毛入園率只有51%，幼兒園數(shù)量少是入園難與貴的主因。

按照“十二五”規(guī)劃要求，學前兒童的入園率要達到85%。以每所幼兒園招收200名兒童計算，全國每年要增加近10萬所幼兒園；每個幼兒園10名教師，每年要增加100萬名幼兒教師。數(shù)量巨大大，困難也非常多。

在2010年國家出臺的《國家中長期教育規(guī)劃綱要》中，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。將建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助，同時還將農(nóng)村學前教育作為發(fā)展重點，要求“著力保證留守兒童入園”“采取多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園”“支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育”等等。

筆者以為，要根治入園難入園貴,首當其沖是加大投入建成以公辦為的模式，還要管好收費等方面的問題。醞釀多時的幼兒園收費管理辦法將在今年公布并實施,屆時各地政府將據(jù)此制定公辦幼兒園的收費標準并對民辦幼兒園定價進行管理。這引起社會的普遍關(guān)注，輿論普遍認為，政府介入對幼兒園收費問題的管理,對目前的亂收費來說無疑是一劑良藥。

許多委員代表認為，學前教育雖然不是義務(wù)教育,但它是一項公共教育,對學前教育的規(guī)范應(yīng)當基于與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)的公共教育體制。因此建議中央財政進一步加大預(yù)算安排力度，幫助中西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展學前教育。同時要設(shè)置好學前教育的門檻，把好“關(guān)口”，加強監(jiān)督管理，堅決杜絕無資質(zhì)的“黑幼兒園”，鼓勵民辦幼兒園規(guī)范運行，努力增設(shè)公辦幼兒園。

目前，各地政府都已經(jīng)行動起來了，最新報道，北京市準備計劃投入50億元,新建、改擴建600所幼兒園,使全市公辦園比例達到70%以上，以盡快緩解入園難、入園貴問題。